钦定四库全书
明会典卷二
吏部一
官制
国初因前代之制,置中书省,设左右丞相等官,天下政事皆由之而出。其属有四部,分治钱谷、礼仪、刑名、营造之务。洪武元年,始置吏、户、礼、兵、刑、工六部,俱正三品衙门,设尚书、侍郎等官,仍属中书省。十三年,中书省革,升六部为正二品衙门,如周官六卿,各任其职。建置大意,具见祖训条章。自是中书之政分于六部。永乐初,升北平为北京,总置行部。后既迁都,又分置六部,各称行在某部。十八年,定都于北,除行在二字。其旧在南京者,加南京二字。洪熙元年,复称行在。宣德三年,行部革。正统六年,复除行在二字,遂为定制。两京六部并诸衙门建置沿革悉同。以吏部为各部之首,故总叙于此。诸司职掌
尚书、侍郎之职,掌天下官吏选授、勋封、考课之政令。其属有四,曰选部、司封、司勋、考功。皇明祖训
一:自古三公论道,六卿分职,并不曾设立丞相。自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政。今我朝罢丞相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当。以后子孙做皇帝时,并不许立丞相。臣下敢有奏请设立者,文武群臣即时劾奏,将犯人凌迟,全家处死。文选清吏司。
洪武元年,初置六部,每部设郎中、员外郎、主事。十三年,每部分四子部,每子部各设郎中、员外郎、主事,如周官六卿,各率其属而治本部。四子部曰总部,曰司封、曰司勋、曰考功。二十二年,改总部为选部。二十九年,又改选部为文选,司封为验封,司勋为稽勋,考功仍旧,俱称清吏司。各部诸司建置沿革悉同。以文选为诸司之首,故总叙于此。其名目沿革,各有不同,则别见于本部之下。诸司职掌
郎中员外郎主事,掌天下文吏班秩品命。
国初,选用人才,不拘一途,设贤良方正、聪明正直、孝弟力田、通经孝廉等科,或从耆民及税户人材,与科贡之士兼收并用,随才授任,多出亲擢。其后始定铨选之法。诸司职掌:
凡内外官员考满、侍亲、致仕、丁忧、残疾、极刑,考功司勋来付,案呈本部,立案作缺,类写缺本,赴内府铨注。如遇本科迁调、改降,及内外衙门开到为事提问等项官员,本部立案作缺,仍连送选部,移付司勋,照勘明白,开附转续贴黄,考功附写行止。如事故不明,难以作缺者,本科自行照勘,回报明白者,一体作缺,开附贴黄行止。事例
洪武间,内外大小衙门缺官,逐日申部作缺,临选类缺,赴科填注铨选。永乐间,按季造册送部。成化以来,在内缺官,照旧移报本部;在外所司,五日一申,巡抚都御史、巡按御史、都御史、御史两月一奏,以凭铨补。诸司职掌
凡考功付到考满官,司勋付到起服官,及内外衙门送到降用、裁减、截替、别用官员,就凭来文附簿立案。起服、考满官,止凭来付案呈本部,审实相同,比例无差,就便誊录选本,引选本科。该管裁减、改降、截替,并为事释放、罢閒、起取官员,随令备供历任脚色,开写公私过名,赴堂题判,送稽勋考功查对贴黄,纪录明白,类奏照例选用。如有公过差错,就行引问,取招移付考功纪录通问。如隐匿的决,及赃私等项过名,及改换出身,有害于事者,具奏送问。进士、监生、通经、秀才、人材、孝廉、贤良方正等项,俱凭来文附簿,责供年籍、住址、出身名色、丁产营生过名,分成等第,然后引奏选用。阴阳、医术,行移太医院、钦天监考试,如果堪用,照例具奏引选;不堪用者,将原举官吏,依贡举非其人律,付考功纪录,本人放回,仍督令别举。僧道,亦凭僧道录司考试,堪用,申送本部,俱该类奏引选。其应选官员人等,除僧道、阴阳、医士就除原籍,其余俱各照例避贯铨注。如无相应见缺,借除在京在外者,皆仍支合得俸给,通理月日。凡在京初入仕者,试职。其在京实授试职官员,凡有升除,即与实授,量才授职,比与前任品级降等者,亦实授。外任官员,果有才德,荐举升除在京者,亦实授。若因朝觐给由等项到部,遇有缺员,就便对品改除者,实授;升除者,试职。如遇特旨升降,及与实授者,不在此限。在京已入流仓官,不须试职;未入流品官员,俱与实授。举人出身,第一甲三名,第一名,从六品;第二名、第三名,正七品,赐进士及第;第二甲,从七品,赐进士出身;第三甲,正八品,赐同进士出身。在外承差有缺,于能干人员内取用。考满者,准考功来付,于行人内用。起复者,准司勋来付,于五府六部知印内用。五府六部知印有缺,具奏,于识字人材内取用。大明令
凡内外管属衙门官吏,有系父子、兄弟、叔侄者,皆须从卑回避。
凡流官注拟,并须回避本贯。事例
凡进士第一甲第一名,除翰林院修撰,第二名、第三名除编修。其余分送各衙门办事,内外以次兼除。
凡进士间选为庶吉士,洪武间分置近侍衙门。永乐以后,止隶翰林院,命学士等官教之。学业成者,除翰林官。其后二甲除编修,三甲除检讨,兼除科道部属等官。凡国子监监生入选,分北监、南监、正行、杂行,每两月一次,考试选用。或有急缺,不拘时月。
凡监生不愿出仕,成化十一年诏听选者,授从七品,依亲坐监者,正八品,有司职名。二十三年令仍填注衙门,给与散官。
凡各部主事及大理寺评事,历俸未及两考、员外郎、寺副未及一考序升者,俱令署职,考满后,奏请实授。凡给事中有缺,旧皆类选。后止于进士内年三十以上者,考选奏补。弘治十五年,令博士、行人兼选。又令照御史例,选历练老成者除补。其都给事中、左右给事中有缺,于年深左右给事中、给事中内,具奏升用。
凡中书舍人有缺,旧皆类选。后止于进士、举人、监生内选除。间有大臣子孙荫授,或令试职习字出身者,不在此例。
凡监察御史有缺,旧皆类选。后于进士、举人、教官等项选除。近例于行人、博士、进士及行取进士、举人出身知县、推官,本部会同都察院考选,分送两京理刑,或试职,满日升除实授。弘治十五年,令照宪纲例,于博士、行人、知县、推官并教官,考选历练老成者除补。
凡行人,洪武二十七年,令于进士内除授。
凡国子监监丞、博士、助教、学正、学录,于教官内升用。凡太常寺恊律郎、司乐,以掌乐教师、执事乐舞生选补。天地山川坛,并各陵奉祀祀丞,以乐舞生选补。神乐观提点知观,于奉祀祀丞内选补,俱从本寺选定,送部奏除。其曾经问罪者,不许选除。
凡钦天监官,不由常选,非奉特旨,不得升补。监正、监副有缺,于本监官内推补。五官正、五官灵台郎,于属官内推补。保章正以下,于天文生内选补。
凡太医院官,不由常选,院使、院判、御医,多奉特旨升用。御医有缺,或行本院于医士内选补。各王府良医,俱于医士内选用。
凡各王府长史等官,但曾经过犯之人,不许选用。亲王妃父,原无官者,授兵马指挥,及郡王妃父,授兵马副指挥职衔,俱不任事。
凡文职,本身并族属,有女为王妃,或夫人,男为仪宾等项,俱各见在,及有子孙者,不许升除京职。如已故及无子孙者,一体升除。
凡公、侯、伯家,宣德以前置教书儒士一人。驸马家或有学录。正统元年,诏公侯、伯自保通经秀才,各除教官一员。景泰五年,令教书三年考中者,给冠带。三年授职后,奏保勘实考中者,准令教书三年,除训导,于本都督府带俸。弘治十三年,奏革保举,从本部选除。
凡两京礼部铸印局儒士,辨印三年满日,除授本局大使、副使。无缺,除各府检校。
凡鸿胪寺通事,初办事三年,食粮三年,礼部考中,冠带。又三年,除序班。
凡各处举到经明行修、怀才抱德之士,旧例送翰林院考试后,止于本部考,分拨各衙门办事一年。本衙门考勤谨者,径自引奏,送本部选用。
凡教职。洪武十八年,以会试下第举人,俱授学正、教谕。二十六年,以监生年三十以上能文章者,授教谕等官。训导有缺,以举人及考中监生并通经儒士选用。永乐元年,令由举人授者,皆署职。其所教生员科贡及数者,方与实授。正统八年,令副榜举人,限年及三十除授。十一年,令内外诸司官各举山林隐逸、经明行修之士,及科举出身、仕宦为民、无赃罪、通经学者,除授。景泰元年,令岁贡生员愿就教职者,从翰林院考中,除学正、教谕、训导。成化元年,奏准:岁贡及纳马纳粟四十五岁出身者,止除训导。后惟岁贡考除,余不准。进士及内外见任官科目出身愿就教职者听。
凡承差,在外都、布、按三司役满到部,分拨各衙门办事,二年满日,除驿丞。
凡宗人府、五府、六部、都察院知印有缺,于役满承差内引奏选用。三年满日考中,宗人府、五府从八品用,六部、都察院正九品用。不中与不愿考者,俱杂职用。都司、布政司知印,从九品用。
凡监生、吏员系广西人,除州县正官外,不拘本地,皆许选任。教官系云南人,亦许。
凡户部官,不得用浙江、江西、苏松人。
凡内外大小官员,丁忧起复赴部,除京官不考外,如布、按二司、盐运使、知府,考过复除。知州、知县历俸半年之上者,亦考过复除。不中者递降,其余不考。
凡类选官,有进士、监生、吏员出身,及考满、起复、病痊等官,数内该有除授、升授、改除、降调等项,考试已定,查审得实,先具各官印子数进入。至日,早朝将毕,本部官请旨选官。上退御便座,奏选官总数毕,引官叩头,驾回。印绶监出印子,用于各官职名之上,对数相同。司礼监官持本入奏,本部官出就阙左,俟旨出,填榜揭示于午门东廊。各官通知毕,送吏科收贮。
凡在部听选,挨次未到官员,监生情愿告就远方者,成化五年奏准:广东、广西、云南、四川、贵州、陜西、山西、辽东所属衙门边远去处缺官,查照考验,奏请选用。
凡府佐州县正官,每遇朝觐年后员缺数多,将挨次未及科贡监生拣选除补。或远方知县缺多,将地方相应科贡监生选补。弘治十二年奏准:每年二、八月,除常选外,拣选一次。
凡云南等处极边司府仓大使,从九品,员缺数多,于考中二等杂职出身吏员内,每年一次选补。其南北二京仓场,及各边杂职仓官,并各王府仓库官员缺,于常选未及告愿杂职者,每年正、三、五、七、九、十一月选用。诸司职掌。
凡内府除授官员,令主事抄写处所,到部呈堂,具本覆奏。附选京官,就令赴任,行移在京各衙门。在外官员,关领札付。其布政司正佐官员,关领照会,俱定限到任,仍行取到任月日,候回报立案送司。勋附黄。如遇特旨升改降除官员,皆要具本覆奏附选,一体行移。其在外官员赴任一千五百里之外者,移咨兵部,应付脚力。后惟云南应付脚力,近年贵州亦许应付。诸司职掌
凡内外开设、裁革、减并一应衙门,钦奉圣旨,或据准各处来文,开列各项缘由,若系开设复设衙门,定拟衙门品级,合设官员数目具奏,附写官制,照例除官设吏。若系裁革、减并衙门,具奏销除官制,见任官吏取回,移付该科别用,俱咨礼部铸销印信,仍立案连送,付司勋贴黄缺科作缺。司封行移设吏事例
凡父兄伯叔仕堂上官,其弟男子侄有任科道官者,对品改调。在外有僚属者,亦改调。
凡各衙门官,遇有更革,及合回避任满,如本衙门无相应员缺,于相应衙门对品改调。有为事问结,送部收查发落。例该降调,及奉特旨降调者,具奏除授。
凡京官有才堪繁剧者,具奏调用。外官有才堪治繁,见任偏僻,及堪治简,见任繁剧,地方巡抚、巡按官奏请更调者,酌量更调。或俱无可取,起送赴部别用。
凡京官与王府结亲者,改调外任。若王府官,不拘军民职,但与王同城居住者,皆改调。事例
凡保举人才,洪武十五年,令朝觐官各举所知一人。永乐元年,令内外诸司文职官,于臣民中有沉滞下僚、隐居田里者,各举所知。正统元年,御史有缺,令在京三品以上官,各举一员,除见任知县不举。知县有缺,令在京四品以上官及国子监、翰林院堂上、各部郎中、员外郎、掌科、掌道官,各举一员,俱从本部推访除授,不职者并坐举主。五年,令进士办事一年,监生历事考中,并坐监三年以上,由吏员授官曾历两考者,悉听保举。十四年,方面知府,命在京三品以上官保举。有才能出众、屈在下僚者,听风宪官及上司举荐升擢。景泰三年,诏各处见任官,有屈在下僚,文学才行之士隐于民间,文官罢职无赃犯,而才学可用者,并听在京四品以上,在外巡抚、巡按方面,并府州县正官举荐听用。
凡在外布按二司、府州县等官及教官,有政迹才行者,许巡抚、巡按官奏举。事例
凡两京衙门堂上官,本部具缺奏请,多从特旨升用。每缺一员,推二人奏请简用。尚书、侍郎、都御史、通政使、大理寺卿,皆会各部、都察院、通政司、大理寺三品以上官推举。巡抚都御史在内地者会户部,在边方者会兵部推举。在外方面官,本部推二人简用。
凡南京翰林院掌印官缺,本部具奏,行翰林院推举简用。
凡通政司缺通政参议、鸿胪寺缺寺丞等官,俱于相应官内,择音吐洪亮、便于言说者,具奏简用。明会典卷二