永康县志
役之别,有坊里长,有粮长,有均徭,有驿传,有民壮。本非役而人以役视之者,有老人。坊里长在周为乡遂之职,初不以为役也。汉承秦置亭长,或送徒,或畜马,皆得使焉,则渐近于役矣。唐及宋初皆置里正,南渡后为保正长。按唐书,睿宗时御史韩琬言,往者里正每一员缺,充者辄数十人。近年差人以充,犹致亡逸。其卒侪于役而人畏其难,则唐中叶以后事也。宋初为差役,熙宁为顾役,元祐复为差役,崇宁又为顾役。其后民间之好义者悯役之难,又相率为义役。终宋之世,公争于朝,私讲于野,以为一大议论,而斯民之畏役者,其困卒莫之少纾也。天既以为役矣,乃无籍定不易之次,但随时差充,则劳逸疏数将有倍蓰不齐者,民□得无偏困乎?顾役,聚众人之财,以募一县之役,若可无偏困之累,然徒得浮浪之人充之。古人所以制乡遂之意,盖荡然无复存矣。至于义役,民则义矣,将何以处司役者乎?元以五十户为一社,置社长一人,乡置里正一人,主首一人。尝观黄文献公所撰义役记,其制亦犹夫宋而已。今制每年里役其长一人,籍定其次十年,而徧其役期之先后,无得而私焉。验其丁粮之多寡以为任役之轻重,其役费之予夺无得而私焉。其籍每十年役徧一更造,人有生亡,则登下之;田有卖买,则推割之。其长不任役,则选同甲与比甲之次了粮足任者代之。户有逃绝,必补其数。此法行而差役、顾役、义役诸纷纭之议皆可以无讲矣。但其役之设也,本以承勾摄、督催征而已,后乃凡百科敛皆在焉。嘉靖四十五年,侍御庞公尚鹏按浙,加惠里甲,振刷夙弊,凡公用支应夫马等项俱酌定其数,一例编银,征之于民而用之于官。
粮长即汉之啬夫与宋之户长也。今制,每区设正粮长一人、副二人,每区岁轮一人赴京关给勘合,亲听敕谕,归乃下乡催办税粮冤纳,填写勘合送县,奏缴北京,既建,仍岁降勘合,南京户部关缴如初,盖责慎之意,具重如此。岁久消乏,有司乃拳令众户朋充,今且有十人而朋其一者矣。近乃举而革之,革之诚是也,如高望帝之约束何?有志于奉国恤民者,尚无废画一哉!
均徭自粮里正役之外,凡诸执役于官者,通曰均傜,即周礼所谓服公事者是也。均徭非役名,乃所以制役之意。盖自昔之议役者,其制莫善于此矣。按宋史,其役有卫前,即今之解户、库斗;有承符、手力、散从□,即今之皂隶、弓兵。旧志熙宁顾役,岁收免役钱九千八百贯有零,非尽为役费也,禄官更备水旱,皆取足于宽剩钱之数,故其取之多如是,诸贤所以亟争之也。无之役有祗候、禁子,有弓兵,有站天,有铺兵,与今制亦略相出入,其所以为役之法,莫得而详。今制凡杂役皆点差,而以上、中、下三等定其轻重。盖有司得随事专制,非若里甲有一定之役次,是以放富差贫那移作弊之戒于律令每丁宁马。弘冶元年,始定均徭之制,其制照里甲定籍,年役一甲,以五羊与里甲互役,总验一县之丁粮,配诸当役之数,通融而审编之。凡役期之先后,役直之轻重,有司者皆莫得而高下焉,此诚所谓均徭者矣。且兼宋人差、顾顾法,分为银、力二差。银差者,征银入官以充顾直而免其役,即熙宁免役法也。力差,但准银以定差而不征银,听其身自执役,或倩人代役,即元祐差役法也。其参酌事理,曲尽人情又如此。近或有非役而因事征银者亦附焉,岂有取于宋人宽剩钱之类欤?
驿传即元之站夫也。自汉以来,驿传之马皆官置之。站夫之名始见于元,盖泪此遂为民役矣。国初,驿站之役皆点充,所谓了佥也。其后渐乏,通验田粮朋补之,所谓粮佥也。县额:远方,马七疋;本县华溪驿,马五疋、骡三头、驴五头,递运天三十五名,诸役之中,其最重难无如远方马头者矣。于是议者定为免役征银之例,而患始除。近又通计一县民粮之数,配以所须马价等银,计米征之,崴随税粮征完解府,以候远近诸驿之关领者给焉。
民壮
古者乡遂之民,居则为农,出则为兵。农虽兼兵之役,而未尝别出养兵之费,亦庶几乎劳而不费者也。后世为兵者,既列屯坐食,资农以为养。及兵之不足,又集农以充兵之役马,亦异乎古矣。宋河北有弓箭手,陜西有义勇,或给田以募之,或免役以集之,猖未户使之为兵也。自熙宁中,王安而创行保甲之法,而民始有户兵之累。民壮之役,亦颇类此。洪武初,立民兵万户府,简民间武勇之人编成队伍,以时操练,用以征战。事平,还复为民。此民壮之权舆也。然其所立,止要害须兵之处,所简亦止武勇任兵之人而已,曷尝通行郡邑,户使之为兵哉?太平之后,旋已罢矣。正统十四年,今各处招募民壮,就令本地官司率领操练,遇警调用,事定仍复为民。民壮之名始于此。其费视税粮居其什一,后乃老羸残疾皆窜名以苟衣食,不过以充候人之役而已。
老人即汉之三老,掌教化者也。洪武中,令天下州县里设老人一名,以耆年有德者充□。置甲明亭,颁教民榜,凡民间细事,俱听直亭老人会众剖断。有不服者,乃经有司。其赴京奏事称旨者,即授以官,任亦重矣。后因所任非人,有司概轻遇之。于是耆年有德者多避不肯为,而其乐为而不辞者举皆人役也。是岂太祖设立老人以助宣教化之初意哉!