粮长

洪武初，州县粮万石，例设粮长一人，主征收运纳之事。已复增设粮长正副各都区二人，每年令赴京面听宣谕，关领勘合，事竣仍亲赍奏缴。有犯杂犯死罪及流若徒者，止杖而贳之，其待之厚如此。是时，全浙粮长仅百三十四人，而盐一邑可知矣。父老相传，古有大粮长，聱势赫奕，如官府者是也。后民贫不能充其选，区或分三四人。正德中，遂有串名法。至嘉靖间，吾邑额定粮长，大抵四十二人为常，均平事例行后，始照里分，每岁轮一百六十一人为粮长，征收秋粮，其运纳银米诸差，亦佥其人为之，复名之曰“解户”。盖其役与，国初之粮长同，而其人之分任者，较之国初不止数倍矣。又里长十年之中，充粮长者一次，充见年者亦一次。见年者，即直日提牌，敛里甲钱以奉各办之役者也。条鞭行而见年无所事，々遂取十甲分为上下，令见年亦催征五甲粮税，兼任城垣圩堰等役，以分粮长之劳。其法意甚善，而行之既久，繁费渐多，仅々三百二十亩之家，十年中迭支两役，欲产业不耗且破，不可得矣。大率今民役，粮长最重，见年次之，调剂之使重者减而轻，则历政具有条议存焉。

万历三十五年，光禄寺丞郡人徐公必达具题白粮利弊，内开“官解”一款云：“差解各役，惟解米非民不可。若绢银等差，决宜官解。但水脚宁过从厚，即于条鞭内派征。盖官代民解，而民厚出水脚以供，官々与民两得也。”疏下户部覆：“今后北差除白粮外，其绢解即付之总部府佐；南差除糙白外，其绢银等差，即付之管押县佐。又须度其道里，酌其费用，宁加厚水脚，派征通县。以官府代民解之苦，亦恤下之仁；以合属答官解之劳，尢供上之分。矧所省于需索杂费，不知其几。”云々，奉旨依拟行。

三十八年，通行敛解事宜。布政司为议立委官敛解，类解钱粮，以清弊蠹，以省津贴事。照得两浙为东南财赋之区，亦为奸猾积弊之薮，然而浙西为甚，嘉湖为尢甚。白粮解户重役，惟嘉、湖有之，百姓已不堪重累，而又加以各项钱粮，头绪繁多，故有一项之银，即有一项之解。各县俱于开征之前，编佥解户，其中钻刺躱闪，弊不胜穷。及编佥既定，征完各项银两，给批起解，々户承领银批到省，势必投歇。彼歇家与吏胥内外相搆，倚衙门为垄断，百计需求，上纳钱粮，有打点使用之费，投批挂号，有稽延盘缠之费，甚至有积猾包揽，并其银而侵用之，并其批而沉匿之，种々弊端莫可究诘。故近日嘉兴、海宁士民，习见解户之苦，乃于解银项下，议增津贴，付之官解。然见所议津贴数多，加派日繁，民命日蹙，几不聊生矣。本司承乏钱榖，有激于衷，爰陈一得之愚，求以革弊而苏民。窃闻他省曾有类解之法，今欲行之杭州等九郡；有敛解之法，今欲行之嘉、湖。盖道路有远近，钱粮有繁简，不可执为一例也。嘉、湖钱粮最多，弊孔亦最多，且去省甚近，舟楫往来甚便，委官敛解，每府不过数日可完。假如各县钱粮，本司酌其缓急，定为先后，填簿分发各县征收，照限起解，每于双月初旬，将征完某项某项钱粮若干，即填入“格眼簿”内，逐款类报。本司一面将银倾销足色成锭，听候本司委首领官一员，即发所填簿收执，顺路挨次到各县，与县正官当堂逐款照簿凭颁定法马一々兑明。惟京库银两，照京库“法马”兑准，俱要足色足数，逐锭用县印竹𥿄实糊银上，外用绵𥿄包裹，竹𥿄细条封口，仍用县印，县官亲填职名花押，各项银数，逐款开列，总类一批，给付委官回司投收。本司止验封收银，该库官攒无能高下其手，委官亦止照封投纳，衙门各役可免掯索之需。至发解之日，本司即以原封给发，其有零数者兑拭，间或偶拆一封称兑，若有短少，责在该县印官赔补。如或印封损动，而有总欠者，于委官名下追补。收完之后，本司径差吏赴院挂号，挂完俟下次委官发县附卷查盘。如此则一批而可兼数十批，一可免挂号销号之烦，一可免侵欺营运之弊，一可免佥解、贴解之苦。不惟诸凡积蠹扫荡无余，而目今缙绅耆老纷纷条议，俱可存而不论矣。时左辖吴公讳用先，直隶桐城人。

胡震亨曰：“官解之法善矣。议者犹惧领解之官，他日或以烦劳辞役，有仁政不终之虑。意惟有严核帮役之银，使帑赀不竭；稍宽路费之额，使人情乐趋，庶几法行可久。”郡绅徐公必达有疏云：“藩臣吴用先行官解法，省佥各县解户甚多，父老垂涕诵德。但羡耗净尽，浙竟作贫，藩官贫，吏书并贫，人情贫，久生他心，且合计以图变法矣。必敕抚按著为定例而后可。”又云：“各县空役贴银，必如海盐初议，配与解官及承役人对支为妥。”欲维法于不坏者，公数言尽之矣。