钦定古今图书集成经济汇编戎政典第十六卷目录。
兵制部汇考一
周二耒
戎政典第十六卷。
兵制部汇考二美口民界
周二
按周礼夏官司马
薛平仲曰：春官掌礼，所以为厚天下之仁；礼不足而后政及之，所以为正天下之义。仁以起天下不忍不由礼之心，义以制天下不敢不由礼之心。政典所以有法于夏。王昭禹曰：马者甲兵之具，王政所重，故自夏官卿一人至中士十有六人，皆图书噱戈，以司马名官日。李景齐曰：政莫大于军，军旅之事，以马为急。大司马之职虽不言及于马，以名官观之，其意默寓。若夫马质、校人、圉师之类，属于夏官者，马政之详可覆也。蚕丑天天
惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极。乃立夏官司马，使帅其属而掌邦政，以佐王平邦国。郑锷曰：注谓政者，正也，上之所以正下也。夏官独谓政官，司马有九法九伐之制，所以正其不正，斯可谓之政矣。王者之于邦国，欲使各得其平，司马佐之以政，则平也易矣。然政以平邦国，治职亦以平邦国，何也？治出于大宰则平之以道，政掌于司马则平之以政。治典则平于顺治之前，政典则平于叛违之后。吕氏曰：自夏后氏命引侯掌六师，举政典以誓众，则邦政之掌于司马旧矣。国之大事，何者非政，独戎政谓之政，何也？天下无事，寓兵于农，然后赋役百为，始有所施，是政之所从出。天下有事，举兵讨乱，邦之存亡安危系焉，以为政之大，又不待论，此戎政所以独谓之政。统六师而谓图书。之平邦国，王者用师之本旨，特为邦国之不平者设耳。眷是逄众
政官之属，大司马卿一人，小司马中大夫二人，军司马下大夫四人。舆司马上士八人，行司马中士十有六人，旅下士三十有二人，府六人，史十有六人，胥三十有二人，徒三百有二十人。
黄氏曰：司马置属，与五官稍异。小司马而下，有军司马、舆司马、行司马，舆司马掌车，行司马掌卒，军司马兼掌之。军司马如天官宰夫、地官乡师，以军名官，其职可知。易氏囗：鲁会晋师于绘郑，舆师受一命之服；晋享六卿于蒲圃，舆尉受一命之服，所谓舆者，车也。晋作三行以御狄，其后晋中行穆子与无终及群狄战于太原，毁车为行，所谓行者徒也。成周师田之法，险野徒为主，易野车为主，于是设二司马之属，专掌车与徒之任，异于五官。
李嘉会曰：自小司马以下，皆不见其职掌，岂用兵之时，他官兼权，故职不见邪？抑兵事尚密，不当载之书邪？二者皆是也。先王不以兵机示天下，五官图书㠍我治教礼刑事法无不著，惟兵法不传后世，司马法与孙吴、尉缭等兼著，皆先王所未有尚。陈君举曰：仪礼阙军礼，盖司马法即古军礼也。古者百五十五篇，今亡其百五十篇，以其有者求之，必非衰世权谋变诈者所能为也。而谓之司马穰苴兵法，非也。贾氏曰：诸官皆云史十二人，胥十二人，徒百二十人，独此言史、胥、徒多者，司马大总军，军事尚严，特须监察故也。
凡制军，万有二千五百人为军，王六军，大国三军，次国二军，小国一军，军将皆命卿。二千有五百人为师，师帅皆中大夫；五百人为旅，旅帅皆下大夫；百人为卒，卒长皆上士；二十有五人为两，两司马皆中士；五人为伍，伍皆有长。一军则二府六史、胥十人、徒百人。薛平仲曰：周官序官之例，未尝有序事之法，惟司马所载制军之事为详，而后官属之缓急始次第而举。岂非兵者国之大事，政典所用以平邦国者，其规画固当蚤正欤？自调民之法立，民之从事于军者，劳逸出入之相权，而力常有余矣，于是万二千五百人为六军，有不容损益者。自制军之数立，国之有军者，内外轻重之相制，而势可得合矣。于是王六军以至小国一军，有降杀之逾倍焉。军有定制，帅其军者，非威令素孚不行也。于是大为之将，而将皆命卿，小为之长，而长皆上士，有以定尊人卑上下之志焉。军有帅，则文移之往来，政令之征卒召有不可略，于是一军，则二府、六史、十胥、百徒，有以为文书调度之备焉。举军政之要，莫先斯四者，先王规画，实为之井井绳绳而不紊，观叙事之法可考。
黄氏曰：凡制军，谓有征行之事则制之，县师所谓受法于司马，以作其众庶。乡、遂各为一军，而都鄙不与。及制军，或取于乡，或取于遂，或取于都鄙，或征兵诸侯所谓及师大合军是也。万二千五百人为军，多则增隶，孟津之会，诸侯八百，犹六师耳。大国三军，次国正军，小国一军，平居民籍，足充其数，非天子命伐，有司马之法，未尝作军也。鲁作三军，春秋讥之。侯伯专征兵，诸侯亦分属于其军。城濮之战，楚为三军，陈、蔡属右军，卫图属左军。盖古法自军将以下，爵秩与乡官同。诸儒遂谓皆六乡之吏，非也。伍、两、卒、旅、师、军，于乡为比闾、族、党、州乡，于遂为邻里、酂、鄙、县、遂。遂之爵秩递降于乡一等。邦国、都鄙亦有乡有遂，其爵秩亦当有高下，及在军皆升之，使与六乡等。大抵军吏无小大，皆主号令，当使其人尊敬之。二十五人之长，爵中士意可见。艺祖阶级之法，与三代暗合。伍皆有长，不必尽有爵，以此见不皆为六乡比长。疏谓众多官卑，略而不言，非也。五人之长，号令狭，虽无爵可也，众多不置则或然，官卑略而不言则不。
李嘉会曰：先王兵制，自五人以上，必用命士一人为之长，至二千五百人，则用中大夫，故一军之间，卿一人，中大夫五人，下大夫二十五人，上士百二十五人，中士五百人，下士二千五百人。既是士大夫命士如此之多，故各自爱，不致冒昧邀功以自伤。所以古者兵败，止曰败绩，不至甚斩首也。后世止以首级为贵，可伤也。伍皆有长，不曰下士，而日长长，则功罪皆有所归日。薛平仲日：军将命卿，其入来尚矣。启于甘之战，乃召六卿。常武之诗，王命卿士、南仲、太祖、太师皇父，整我六师，皆以卿而帅军也。经谓军将命卿，说者以为天地、四时六官之六卿。今考六官中，特司马掌兵，余卿无与。虽田役军旅之事，互见六官，然特为治事条目云耳，初非为军将。乡大夫掌六乡之政教禁令，序官则日乡大夫，每乡卿一人，则乡大夫亦谓之卿。先王于六乡之中设为六卿，亦于六军之中设为六将。无事之时，总万二千五百家为之长，有事之际，又总万二千五百人为之将帅。此六军之将，则六乡之卿，非特此也。以六乡言之，自五家之比，积而至示万二千五百家之乡；以六军言之，自五人之伍，积而至于万二千五百人之军，亦犹是耳。五家比长以下士为之，五人之伍，其长亦下士，则伍长者即向之比长。工十五家闾胥以中士为之，二十五人之两，其司马亦中士，则两司马即向之闾胥。百家之旅师，以上士百人之卒，其长亦上士。百家之党正为下大夫，五百人之旅师，亦下大夫；二千五百家之图畦集州长为中大夫，二千五百人之师帅亦中大夫。然则军将之命即向之乡大夫明矣。惟乡之政教禁令，素行于无事之时，而斯民之观感甚深，服从甚久，一旦起而为军，而将军者又前日之乡大夫，则前日观感服从之人，皆为今日死节犯难之事。郑氏谓凡军帅不特置选于六官，六乡之吏自卿以下使兼官焉。谓六乡之吏兼官可也，何为复曰置选于六官？彼盖无一定之见，岂知成周之时，六乡六军之无异官乎？
晋悼公时，魏绛为司马，张老为候奄，铎遏寇为十军尉，籍偃为司马，使训卒乘。注以为军将皆命卿，犹有先王之遗意。1。
王东岩曰：此说以军将为乡之卿，固然，谓命卿非王朝之卿，恐未然。古者畿兵不出境，若以王朝六卿兼掌六乡之军，何害？至邦国之军，王制谓大国三卿皆命。于天子；次国三卿，二卿命于天子，一卿命于其君；小国二卿，青卿命于天子，一卿命于其君。经以二卿皆命于君者，注以为误，则命卿者非是命卿不使之将，欲为将者皆出于天子所命之卿，以见兵图制虽备于邦国，兵权不属于私人，此是圣人统御诸侯防患之深意。
又曰：天子诸侯兵制，已见司马序官。惟周家起民为兵之制，散见于经传、周礼，亦无明说。说家注解，杂见于司徒、司马，今并类聚于司马序官云：其一，小司徒、大司马所谓可任者家三人、工人者也；其二，小司徒所谓起徒役，无过家一人者也；其三，汉志司马法所谓六十四井出七十五人者；其四，郑氏注小司徒引司马法：成十百井三百家，士十人，徒二十人者。
陈君举曰：司马法日：四井为邑，四邑为丘，出马三匹，牛三头，是为匹马牛。四丘为甸，甸六十四井，出长毂一乘，马四匹，牛卞二头，甲士三人，步卒七十二人，戈盾具，谓之乘马。然则小司徒所制，大约民数。以中家计之，二家有十二人可任用者五人，一井八家四十八人，可任用者二十人。司马法谓甸出七十五人者，盖于二甸六十四井之中，五百十有二家之内，经千二百八十人可任用者，择士十五人，备征伐，籍于司马万陈及之日：班固汉志谓天子畿方千图书膳域里，提封百万井，定出赋六十四万井，兵车万乘，是为万乘之主。一井之田，八家耕之，总计六十四万井之田，为五百一十二万夫，耕者五百一十二万家。以此夫家之众，而供万乘之赋，盖七家赋一兵。则是甸出七十五人，亦七家赋一兵，如司马法之言无疑。列国之赋皆同此数。
王氏详说曰：车一乘，合士卒七十五人，则一卒所余在后卒。复以五十人合二十五人为一车之士卒，则所余五十人又在后车。凡三卒四乘，三旅为车三十乘，三师而车百乘，三军而车五百乘，六军而车千乘。此车人参两以相纠联之法。
王东岩曰：司马法天子地方千里，出车万乘。今六乡之车已及千乘，总王畿之内，可具万乘，而有都鄙采地。天子六军出于六乡，故千乘。因是推之，诸侯三军，止及三万七千五百人，有车五百乘。司马法云千乘者，亦此意也。故说者谓五百乘空乡所出；千乘，阖境所出。
陈君举曰：司马法又日井十为通，通为匹马，三十家士一人，徒二人，通十为成，成百井，三万家，革车百乘。二图𫫒士千人，徒二千人，与前数差错者，前言总籍民兵，今言谓发民兵。前言四井为邑，四邑为丘，今言井十为通，促零就整，以什起数耳。田制以八家为井起算，兵制以十人为什起算，各从其宜。前四丘为甸，为六十四井五百十有二家，其籍于司马者七十五人。今通十为成，加三十六井二百八十八家，则一成之中，百井八百家，调发者止主十人。以中家计之，百井八百家，约为丁四千八百人，堪任使者二千人，籍于司马者四百人有奇，四分当兵之数，发其一分之强，故八百家止言三百家，番休者常五百家，可见周家优民之至。
陈及之曰：司马法言通十为成者，亦并其地言之，于一成百井之中，三分去共，只有六十四井。成地与甸地等耳。何以明之？左氏记少康在纶，有田散成，有众一旅，旅五百人。一成之田百井。夏氏地政，三分去二而治其一，则可耕，凡三士三井，井九百亩，除庐舍百亩，而十六家耕之。孟子谓夏后氏五十而贡，则颁田以五十亩为制。如此，则三十三井凡耕者五百二图，尝十八家，家各赋一人，举其全数而用有众一旅。由是言之，则通十为成者，亦并其地言之。若然，周制于六十四井之中，五百十有二家之内，每七家赋二人，凡七十五人，故日甸出甲士三人，步卒七十二人。额调发从车，则十七家而遣一人，凡三十人，故曰成百井。士十人，徒二十人，而言三百家者，盖出大行而十家合资之，则行者三十人，而三百家被其征调也，故五百十二家止言三百家，余二百十二家又留以须后。如是则兵籍甚具，行者益少，所以壮国势，休民力。及其后王制败坏，遂以甸出七十五人者尽调发之。晋之成县，县方百里，而出革车百乘。孙子谓兴师百万，日费千金，怠于道路，不得操事者七十万家。是一人行而七家奉之。或者见此以为先王之制，则失之。
陈君举曰：周制每一车七十五人，今甸出长毂一乘，而止发三十人，无乃车多而人少乎？日古者军行，凡革车一乘，七十五人之外，又有重车一乘，载衣粮之属。其士卒则有固守衣装，五人廐养，五人樵汲，五人炊子图书家十人，凡二十五人，与正车为百人，又备副车为补阙，是车不得不多。以一同之地论之，车百乘，士三千人。每革车六乘，重车一乘，通百人，则三千人，凡用车六十乘，余四五百人。今依司马法，籍者七千五百人，调者三千人，若是差舛，何也？囗大国三军，盖天子六乡之地，每家赋六人，以足三军之数，取其近地为之，以为国家武备。若其调发，则依司马法之制。
又日：古者五侯九伯专征，而诸侯皆共四方之事，畿兵不出。案诗文王出车云：我出我大车，于彼牧矣。自天子所谓我来矣。幽王大东，渐渐之石，为东劳西逸，而有不遑朝处之叹。更以周官、司马法参考，王有四方之事，则冢宰征师于诸侯，曰：某国不道，征之以某年某日，师至于某国。小宰掌其戒具。虎贲氏奉书，以牙璋发之。诗常武：王命卿士、太师皇父，整我六师，冢宰也。王谓尹氏，命程伯休父，左右陈行，戒我师旅，率彼淮浦。小宰戒司马出征也。程伯时为司马，然则畿兵不远征，故刘文公平丘之会，对晋人曰：天子之老，请率王赋元图，尝戎十乘，以先启行。至平王东迁，以王人戍申、甫，而扬之水始剌之矣。春秋之初，从王伐郑，犹有陈、蔡、卫之兵。二百四十二年之间，王人会伐屡矣。左氏未尝见王师之出，惟败绩茅戎，王师自出，春秋讥焉。至战国时，京师益弱，诸侯强大，往往犹畏之。西周武公告楚，犹日：一周当二十晋，不百韩，不足以伐周。说辞虽或过实，而事情亦略可据。赧王伐秦，尚从锐师，以此知畿兵不用，其力尚宽。贯音。大司马之职，掌建邦国之九法，以佐王平邦国。博日。
贾氏曰：此九法以下，皆言邦国，以施于诸侯为主迦。郑锷曰：九法皆佐王平邦国之典。然建牧立监，大宰之事；设仪辨位，大宗伯之事；制畿封国，大司徒之事，大司马之所谓建者，特明其法以布告之。番郑康成田：平，成也，正也。王昭禹曰：平邦国，使强不得侵弱，众不得暴寡，以九伐所以正之，等之、作之，维之、纠之，任之用之，安之和之如此。苟戾乎此，然后九伐施焉，则王之平邦国，岂遽加以刑辟味之威，图𫫒赦。
制畿封国，以正邦国。
陈君举日：九畿九服，周制也。要之法度所及，止于六服。书云六服群辟罔不承德。其朝贡尽如礼，止于五服。书云六年五服一朝是也。郑康成田封，谓立封于疆为界巾。郑锷曰：制畿封国者，下文所谓侯畿、甸畿、男畿以下是也。既制为九畿之域，乃于其中或封为五百里之公，或封为四百里之侯，或封为三百里之伯，或封为直百里、六百里之子男。唯畿有定域，国有定制，则远近不相侵，小大各相比，邦国可正。
设仪辨位，以等邦国。
郑康成日：仪，谓诸侯及诸臣之仪。辨，别也。别尊卑之位。郑锷曰：设仪者，自上公九命，以至子男五命，其国家宫室、车旗衣服，或以九，或以七，或以五为节是也。既设为九等之仪，因其仪而为之位，公一位，侯一位，伯一位，以至子男同一位。仪见于设饰之间而有隆杀，位见于著定之际而有高下。其
此法已定，则等差以明，名分以叙，邦国可等。图书集，
进贤兴功，以作邦国。干
郑康成曰：兴，犹举也。作，起也。郑锷曰：见于德行。之谓贤，见于事业之谓功，贤可尊也，受七命者，进为八命之牧；受八命者进为九命之伯，功可录也，或加之以地，或进之以律，进其贤者，则不贤者自砺；兴其功者，则无功者知奋，邦国可作。
建牧立监，以维邦国。
郑康成曰：此即大宰建其牧，立其监。林椅曰：监乃属长、连帅之比。王昭禹曰：九州之牧，建之于上，使有所统；诸侯之监一国者，立之于下，使有所承，则万国由此而相比维，与诗所谓绋𮉟维之同。郑锷曰：二百一十国为州，州有伯，是之谓牧。天子使大夫为出监，监于方伯之国三人，是之谓监。既建其牧，又立其监，大邦小国，丝牵绳连，各相系属，邦国可维。
制军诘禁，以纠邦国。
郑康成日：诘犹穷治也。纠，犹正也。贾氏曰：制军，上文大国三军等是也。诘禁者，士师有五禁，天子古八图，尝礼，诸侯亦当有。王昭禹日：诘禁或施于国，或施于军，或施于刑，或施于誓，随事以言诘之。郑锷
匝曰：无曲防，无遏籴，无有封而不告，无以妾为妻，是
谓诘禁。有军以驭其乱，有禁以诘其违，则邦国可纠矣。
施贡分职，以任邦国。
王昭禹曰：贡以物言，施贡则各以其所有；职以事言，分职则各以其所能。施贡以任其财，分职以任其力，此之谓任邦国。郑锷曰：侯贡祀物，甸贡嫔物，男贡器物，采贡服物，是谓施贡。甸服者日祭，侯服者月祀，宾服者时享，要服者岁贡，是谓分职。贡已施，则土地所有，不敢不入；职已分，则职事所效，不敢不共，则邦国可任矣。
简稽乡民，以用邦国。
王昭禹日：万二千五百家为乡，大国三乡，次国二。乡，小国一乡，所以处民也。简，选也。稽，考也。简其强弱，稽其多寡，然后众可用，故曰以用邦国。郑锷曰：王国简稽六乡之民以为军旅。诸侯之国，盖亦出入图书集同之，特无六乡。书云：鲁人三郊三遂，既有郊法，则简稽其民而用之可也。有民斯有兵，有兵斯有节，邦国可用。黄氏曰：邦国民籍皆在司徒，军籍皆在司马。乡民其精兵也，即其籍稽而用之。三代中外皆有精兵，无过防偏失之患。所恃者其兵，皆知仁义礼乐之训，不可与为乱而已。
均守平则，以安邦国。
郑锷曰：城郭沟池，任其万民，便其守御，无使国大而所守者狭，国小而所守者广。国人达法则以匡邦国，使无敢反侧以听王命，无使职贡宜轻者或过乎则，宜重者或不及乎则。守均则力不困，则平则心不疑，而邦国可安。王昭禹日：诸侯为天子守土，则均守者，均其地守也。匡人达法则，正郎国则。平则者，平其八则也。都鄙非无守也，以邦国为主；邦国非无则也，以都鄙为主。地守既均，则远近无相侵夺之患；八则既平，则高下无或僭忒之愆，邦国于是安而无危。世。比小事大，以和邦国，图尝听找。
郑康成曰：比犹亲，使大国亲小国，小国事大国，相合和也。易比象曰：先王以建万国，亲诸侯。郑锷曰：大国恃其强，足以吞并；小国忘其微，敢于倔强。使大者不恃其强而绝之，小者能尽其礼以承之，则邦国可和。孙氏日：天官经理邦国者也，故日治；夏官董正邦国者也，故曰政。司马统六师，则九伐之法莫先焉。先王姑后之，首欲建邦国之九法。何也？盖九法皆政之大者，所当修明于国家闲暇之时，九法常明，诸侯皆归于康乐和亲之域，奚以九伐为九伐？特不得已而用之，
以九伐之法正邦国。
郑锷曰：诸侯有罪，轻重不一，至用兵以诛讨之，必声其罪。左氏曰：有钟鼓曰伐，言声其罪也。
冯弱犯寡则眚之。
郑康成曰：冯，犹乘陵也。言不字小而侵侮之。郑锷日：王氏本注说眚字，谓诎其爵命，削其土地，使强更弱，众更寡，若人之眚瘦然，未免与下文削之相似。眚，宜如易有灾眚之眚。用兵治之，使若灾眚图顺集然，不能逃其患也。李嘉会田：眚之，谓宣扬辞令，以明其恶，使之自眚。
贼贤害民则伐之。
郑锷曰：伐，如伐木之伐，去其根本，勿使再生之理。
历贤足以长民，贼之是不义；民者邦所恃，害之是不
仁。声罪而伐，翦夷去之。
暴内陵外则坛之。
郑锷日：暴内则为恶于国中，陵外则肆侮于四邻，不可以为君，宜除而去之，如除地为𫮃之坛。郑康成曰：坛，读如同𫮃之𫮃。王霸记曰：置之空𫮃之地，置之空𫮃，以出其君，更立其次贤者。
野荒民散则削之。
郑锷曰：王者量地以制邑，度地以居民，为诸侯者，有田野不能治，至于𮎰芜，有人民不能聚，至于离散，则不能保有其大也，故削之使小，如汉削诸侯王郡是也。谯郡张氏曰：先王知礼义本原起于稼穑之际，故于农事常先天下之政。诸侯助成王祭，臣工之诗，因其归而戒以农事，由此故也。先王巡图，尝耒四岳，较诸侯之善恶，其庆始于土地辟田野治；其罚始于土地𮎰芜，田野不治。夫戒诸侯之事莫急。于新畬之勤，制诸侯之赏罚，莫先于田野之政，先王之意可知矣。
负固不服，则侵之钟
郑康成曰：负，犹恃也。固，险可依以为固也。不服，不事大也。郑锷曰：侵如侵于之疆之侵。说者以为粗曰侵，又云浅日侵，谓略以兵加之。盖恃险者必坐而困敌国，攻险者必至于多杀人。侵之以兵，使知险之不足恃，乃控制负固之良策。
贼杀其亲则正之。
郑康成曰：正之者，执而治其罪。王霸记曰：正，杀之也。郑锷曰：正者，正也。贼杀其亲，则是不知有人伦者也。正者，明其尊卑之序，定其昭穆之等，执而杀之可也。
放弑其君则残之。
郑康成曰：放，逐也。残，杀也。王霸记曰：残灭其为恶。犯令陵政则杜之。集
郑康成曰：令，犹命也。王霸记曰：犯令者，违命也。陵政者，轻政法不循也。杜之者，杜塞使不得与邻国交通。郑锷曰：犯令以诸侯而抗天子之命；陵政以诸侯而侵天子之权。
外内乱，鸟兽行，则灭之。
郑康成曰：王霸记曰：悖人伦，外内无以异于禽兽，则诛灭去之也。
正月之吉，始和，布政于邦国、都鄙，乃县政象之法于象魏，使万民观政象，挟日而敛之。
易氏日：政谓九法、九伐之类。
乃以九畿之籍，施邦国之政职。方千里曰国畿，其外方五百里日侯畿，又其外方五百里曰甸畿，又其外方五百里日男畿，又其外方五百里曰采畿，又其外方五白里曰卫畿，又其外方五百里曰蛮畿，又其外方五百里曰夷畿，又其外方五百里曰镇畿，又其外方五百里曰蕃畿。
郑康成曰：畿，犹限也。自王城以外，五千里为界，其有分限者九。王昭禹曰：九畿又谓九服。畿言其十有界画，服言其服王事。郑康成曰：籍，礼差之书。黄氏曰：政职，司马政典所当奉行者也。其主在兵，故令赋在其下。郑锷曰：政职者，岁事之常。大宰以九贡致邦国之用，则政职之施，本于大宰，乃使大司马以九畿之籍而施之者。先王之意以为列天下为九畿，载于籍以为典，故施之以职，使奉承而无替，不可不使畏王朝之威也。回贾氏曰：侯，候也，为天子伺候非常。甸者，为天子治田以出赋贡。男者，任也，任天子之职事。采者，采取美物以共天子。卫者，为天子卫守。蛮者，縻也，以近外裔，縻系之以政教。自此以上六服，是中国之九州；自此以外，是外裔之诸侯。此蛮服与大司徒要服亦一也。要者，要束以文教也。夷者，以外裔而称也。镇者，去中国稍远，理须镇守也。称此三者，总号蕃服。大行人云：九州之外，谓之蕃国。王昭禹曰：侯畿者，以言抚外而蔽内；甸畿者，以言井牧其地，什伍其民。
郑锷曰：男畿者，言于此建子男之国，天子千里
之外曰采地。蛮之为言𦈏也，远王国者，羁縻之足图矣。夷之为言易也，又其远者，当以简易之道处之。
王昭禹曰：镇如四镇之镇，以安镇中国为主。
自侯畿至卫畿，谓之中国，所谓疆以周索也。自蛮畿至蕃畿，谓之四裔，所谓疆以戎索也。陈君举曰：曹去王城八百里，乃为甸服；郑去河北密县百七十里，乃为男服。曹顺流极便，郑有城北虎牢之险。然则五服惟以便不便为义，非若画为棋局然也。
王氏曰：方千里曰畿，则禹贡所谓甸服也。甸服面五百里，则为方千里矣。其外侯畿、甸畿，禹贡所谓侯服也。又其外男畿、采畿，禹贡所谓绥服也。叉其外卫畿、蛮畿，禹贡所谓要服也。又其外夷畿、镇畿，禹贡所谓荒服也。又其外蕃畿，在禹贡五服之外。易氏曰：此言外方五百里，则以方言之，非言面也。以方言之，是每面面二百五十里，两面之方为五百里。自侯畿至蕃畿，通为二千五百五十里，两面相距，通为四千五百里。井王畿千里，通为五千五百里，其增于禹者五百里之蕃服耳。然周之蕃服，虽不列于禹贡九州之外，而禹贡九州之听外，或建五长，东渐西被，即成周蕃服之域。是周之蕃服，其名虽增于禹，而地未尝增也。
陈及之日：周九州之间，虽方七千里，大槩与四裔、八蛮、七闽、九貉、五戎、六狄井言之，其实诸侯封守之地不如是广也。然必兼外裔而言者，以见当时王化所被者广，九州之间，悉奉正朔朝贡，与内诸侯无异，故职方氏并言之。或者泥大行人之说，谓九州之外谓之蕃国，自要服以上，朝觐有常节，贡赋有常职，为内诸侯无疑也。不知大行人亦要言之耳，非必九州之内皆诸侯，九州之外皆边裔。以王制考之，西不尽流沙，南不尽衡山，东不尽东海，北不尽恒山。四海之内，断长补短，方三千里，是天子壤地之实，其间亦有戎狄错居其间，如鲁、徐戎之类，是又荆楚之地在江汉之间。自楚以南，悉百越之地，而衡山在楚之极南，安在天子之封内邪？推一边而言，则四旁可知矣。用。
凡令赋，以地与民制之。上地食者参之二，其民可用者家三人；中地食者半，其民可用者二家五人。下地毗黔图顺膳食者参之一，其民可用者家二人。著来
丁。李嘉会曰：司马令赋，必兼地与食言之，酌民之力
而后令之也，故曰可用之数。黄氏曰：军赋，小司徒令之，大司马又令。小司徒掌民事，通于军赋，大司马掌兵，而军赋所出，不可不知。言凡自乡、遂达于邦国、都鄙矣。康成独言令邦国之赋，非也。六乡亦以地之美恶、人之多寡授田，郑独曰如遂，亦非也。国野赋税异制，而百亩之利必均。上中、下地美恶虽不等，而以易田均其力，故其岁入多寡亦不甚较。据百亩计之，上地入虽多，而食者众，故为三之二；中地食者少，故为半；下地食者益少，故为三之一。令赋必先使民食不阙，而后共赋，先足其食，而后余用取具焉，故曰必不得已而去。于斯正者何先曰去兵。司马主赋而民食先之，异乎后世之为兵矣。恩
郑锷日：说者谓上地、中地、下地，非上农夫、下农夫也，以中等寄明上下之义耳。上地者，中地之上，中地者，中地之中；下地者，中地之下。家八口以上，则授上地，上地乃有田百亩，莱五十亩，故图尝集得以食其半。一人为家长，可任者当二家五人。此云上地食者三之二，既非八口之中地矣，又家出可用者三人，又非八口共出七人之数。故说者言用中等，以寄明上下之义，以为诸侯之国，其制然也。司徒言可任者，以力役为主，此言可用者，以用兵为主。眼。
刘氏日：小司徒均土地，稽人民，周知其可任之数，盖与此同。而曰凡起徒役，毋过家人，以其余为羡。唯田与追胥竭作，则司马令赋以地与民制之者。竭作其羡于四时之田也。或家三人，或家二人，或二家五人，皆所以教之战也。伍、两、卒、旅、师、军为正兵者，乡、遂十有五万人，而羡卒在外，郊野都鄙之兵又在其外，莫不军制其师，师制其旅，旅制其卒，卒制其两，两制其伍，而大司马总其军而律以为用也。既习之以田猎，又试之以追胥，驰骋之而队伍罔差，发剌之而进退用命，为其可以起六军而行九伐也，则家选一人，而精强可获矣。军无阙数，战无败军，由教之者众而用之者寡焉。圣人之虑精密如此，此司马所以肃诸侯而正图十，集邦国也，乃因四时之田以教战也。
林椅曰：制军与令赋自是二事。制军以夫家众寡为之施舍，令赋视其地之可任之数。且如一军万有二千五百人，通以上地丰年计之，役之三月而毕，计当可任者一百十二万二千人。盖力政、财政自是二事故也。尝疑王畿千里，故天子六军。千里之地以封公者四，而大国三军，是十有二军也。况小大之国，参错而居，则举一州之兵不啻倍天子之军，则封建为不利于王也。又国益小而赋役益繁，则封建为不利于民也。然当时行之，后世颂之，何哉？盖制军以命卿，命卿所以简习其民耳。上地可任者家三人，丰年公旬用三日，是一百十二万二千人之赋，可役万有二千五百人，三月而毕，故侯国之兵不自用，亦不足用也。五伯之盛，非得列国之兵，则不能成兵车之会。至其盛者，亦不过成师以出，其受伐者则有悉境内之兵以应之者矣。是列国之兵可以守而不可用以行也。故天子日万乘，诸侯曰
中千乘，与夫三军六军之数，亦数赋而约言之耳。补图尝集：岁
中春教振旅，军六军八界。
郑康成曰：凡师出曰治兵，入曰振旅，皆习战也。四时各教民以其贵焉。春习振旅，兵入收众，专于农助。王氏曰：春阳用事，非兵之时。而郑锷曰：是时兵当藏也。玉昭禹日：振如振领之振，振而整之也。方其出，则治之以行陈之事，圴服同食，以二众心，无暇整其仪饰。及其入焉，明尊卑，辨贵贱，此所以整之也。仙李嘉会日：一岁之功，必因春之兴作发生，而后万物成。振旅必于春，示敛劳而永逸也。军
司马以旗致民，平列陈如战之陈。
郑康成曰：以旗者，立旗期民于其下常。贾氏曰：熊虎之旗。郑锷日：司徒于大军旅、大田役，以旗致六乡之民；遂人于起野役，以遂之大旗致六遂之民。民之目熟于熊虎之状久矣，及是时，乡遂之官致之而来，司马亦以旗致之，因民之所习熟者，使之易知尔。王昭禹曰：田猎所习，无非军事，故平列陈如战之阵。平者，高下如一之谓。易氏曰：合其众以成列，陈其列以为陈。畴集
辨鼓铎镯饶之用，王执路鼓，诸侯执贲鼓，军将执晋鼓，师帅执提，旅帅执鼙，卒长执饶，两司马执𨯰，公司马执镯。
贾氏曰：春夏秋各教其一，而必春辨鼓铎者，郑锷。曰：春阳用事，雷始出地，于卦为震，而辉人冒鼓，必以启蛰之日，教以此时，从其类也。黄氏曰：有节制而后能胜，金鼓所以节制也，故于教振旅辨之。王虽亲征，六卿分将，元帅居中，廿誓、常武、城濮陈有古法。郑锷曰：路鼓，四面之鼓，王于军中自鼓。军事宜执鼖鼓，乃使诸侯执之，自执路鼓，何邪？王道之大，无所不通，以道统众，不必自执军中之事。诸侯从王，欲使军将以下皆听命，故尚之于诸侯。
李嘉会曰：路鼓非军事所宜用，盖象人君声教当四达而无閒。王昭禹曰：鼓之大谓之鼓。诸侯以敌王忾为事，则执贲鼓。郑锷曰：军将者，卿六，各为一军之将。王昭禹曰：晋以进为义，将以统众而役敌，有进而已，故执晋鼓。郑司农曰：提读如摄提之提，谓马上鼓有曲木提持鼓立马髦上，顺集𭟮者谓之提。项氏曰：提，鼓之有柄者。郑锷囗：使师帅执之者，五百人之众，左提右挈，在掌握之意。陈氏曰：鼙，应鼙也。大鼓谓之鼓，小者谓之应。
郑锷曰：旅帅视师帅为卑，故执鼙者，鼓之小而卑者也。项氏曰：鼙以令鼓，故旅帅执之。王昭禹曰：军法自旅而上，然后有旗，以非旗不足以指麾故也。自旅而上，然后有鼓，以非鼓不足以令众故也。黄氏曰：进则患怯，退则患纷。军将执晋鼓以锐其进，卒长执铙以肃其退。郑锷曰：百人之卒长，知其当止则止，故使执铙以止鼓。二十五人之两司马，知其当进则进，故使执铎以通鼓。五人之长曰公司马，军制自五人始。人之寡，不能节制，则众皆无节矣，故使执镯以节鼓。其职至卑，其名乃同于司马，欲重其权以服人也。土氏日：谓之公，以别于私，亦称司马，所谓家司马是也。鼓，阳也，尊者执之；金，阴也，卑者执之。铙以止鼓，与阳更用事焉，故卒长执之。通鼓节鼓，佐阳而已，故两司马、公司马执之。李嘉会日：贲鼓、晋鼓、提鼙、铙、镯、铎之八。尝集器考之鼓人，或和鼓，或节鼓，或止鼓，相杂成声，以起其欢喜鼓舞之心，而寓其进退作止之饷，踊跃感动而知所防范。此金鼓相閒而作之意，
以教坐作进退、疾徐疏数之节。
郑康成曰：习战法。林李嘉会曰：兵事宜尚威武敏捷，必以进退疾徐疏数教民者。观武王伐商，六步七步乃止齐焉。兵在于结陈之固，进退之齐，武侯八陈，进则皆进，止则皆止，所以不可破。齐之技击，魏之武卒，秦之锐士，终不可以当威文之节制者，由此而巳。
遂以搜田，有司表貉，誓民，鼓，遂围禁，火弊，献禽以祭社。
王昭禹日：攻斗而冒矢石，人情之所不欲；驰骋而逐禽兽，人情之所同欲。以情之所不欲者寓于所同欲之间，此人情乐为之用，而四时教战，所以皆寓于田
慎。项氏曰：春田谓之搜，鬼择也。春恐害物，故择而取之。不围泽，不杀胎，不夭妖，不覆巢，不取麛卵。是搜也，盖无事而不田，曰不敬，暴天物者不世。八图鴫集戓以礼，搜而取之，敬且有礼矣。
郑锷曰：将田之初，有司行表貉之祭，司马以军法誓民。所谓有司者，肆师、甸祝也。肆师大田猎，祭表貉则为位。甸祝掌四时之田，表貉之祝号，则有司谓此二官明矣。郑康成以为大司徒，考大司徒无表貉事，其说非也。盛，郑司农曰：貉读为祃。祃谓师祭也。书亦或为祃。郑康成日：表貉，立表而貉祭也。薛平仲曰：表貉而后誓，可以肃众。李嘉会曰：要之以神，则民知敬，而节制禁止，自有所持循而不慢。
郑康成曰：誓民，誓以犯田法之罚也。誓曰：无千车，无自后射。立旌遂围禁。旌弊，争禽而不审者，罚以假马。
贾氏曰：无干车，无自后射者，据汉田律而言也。假马，谓获禽所算之筹。争禽不审，即罚去其筹。郑锷曰：虽教之有素，一旦出田野，临干戊，安得不三令五申之？此司马所以誓之也。
贾氏曰：誓民即大阅群吏听誓于陈前。鼓者即中军以鼙令鼓，鼓人三鼓以下。郑康成曰：禁者，虞衡守禽之厉禁，既誓，令鼓而围之，遂搜田。
重。吕大临囗：春者鸟兽孳入，图书集戈尾之时，君子养其仁心，重伤生物之类，至不得巳而后取，则多取之为暴，不如寡取之。
围泽掩群，皆多取也。取麛卵，伤未成之物也。大司马春搜田，遂围禁，则天子合围矣。此言国君不围泽，下于天子也。大夫不掩群，则诸侯掩群矣。王制云天子不合围，诸侯不掩群，又云不麛不卵，与此异者，王制所言，不纯用周礼也。
郑康成曰：火弊，火止也。春田主用火，因焚莱，除陈草，皆杀而火止。献犹致也，属也。田止，虞人植旌，众皆献其所获禽焉。诗云：言私其𫎆，献豣于公。
春田主祭社者，土方施生也。郑锷曰：月令仲春之月，毋焚山林，司马乃用火田，盖春而焚莱，将以田也。春而焚山林，伤生意也。
此所以有无焚之令。贾氏曰：此祭社因田猎而祭，非月令仲春祭社也。
中夏教茇舍，如振旅之陈。
郑锷曰：诗曰召伯所茇。又左传言晋大夫茇舍，从之。凡言茇者，皆草舍也。教茇舍者，教以草止之法。军行而草止，未有营垒之所。草止之地，防患尤严。书防患之道，夜事尢急，教之无素，则是以众予敌矣。教茇舍独于中夏，以月令考之，孟春草木萌动，季春生气方盛，惟夏之时，生于春者，至是益长，长于春者至是益茂。军屯其中，患生不虞，又况莫夜之时。贾氏日：草字释茇，止字释舍。
群吏撰车徒，读书契。
贾氏曰：群吏，谓军将至伍长，各有部分，皆选择其甲士、步卒之等。郑锷日：昼而战，目足以相识，至于夜则惟以耳相闻，苟不辨其号名，则无以为别。故命群吏各撰述其车徒之数，以知多寡之目，又读诵其书契之文，以辨名号之用。军中之书契，如后世所谓尺籍、伍符，先儒谓师田之简，稽疑简稽，不可谓之昼契。撰者，述陈之义。读其簿书之籍，使知其或用名，或用号以为别。目见耳闻，名已习熟，则草舍虽在深丛翳荟之中，闻其号名，皆知其为某人。
辨号名之用：帅以门名，县鄙各以其名，家以虎名，乡以州名，野以邑名，百官各象其事，以辨军之夜事。
类贾氏日：辨名者，此帅以门名以下是也。黄氏曰：
号名为夜事。今军夜有号，康成以为徽识，披之，以备死事。夫徽识缀于膊上，夜事将何以辨？郑锷曰：帅为六军之帅，公邑閒田谓之县，小都谓之鄙，昊夫谓之家，乡谓六乡、野六遂也。或以门，或以号，或以邑，或各以其名，皆有一定之称。为主将者名号若此，为卒伍者从而称之，耳闻而心知，心存而意属，莫夜之间，亦识所从矣。
帅以门名，盖门者，人之所由以出入，帅者，人所由以进退，取象犹门也。县与鄙，一为天子之吏，一为公卿、王子弟，故各以其名，所以别异其为某县某鄙之人。大夫用号者则为美称也。郑谓公卿大夫其身在朝，其臣在采地，若公山弗扰之类，是以家号为名也。六乡有六州长，乡之军法至州而成，故以其州之名名之，言某州之师也。六遂于邻长言邑中之政，于里宰言掌比其邑之众寡，于遂大夫言凡为邑者，此六遂入为邑之证也，故言某邑之师。
黄氏曰：帅皆卿也。王城十正门，目国中以达于郊，分为乡，六卿治之，是则一乡二门，故以门为号。所引东门襄仲、桐门右师皆是也。易氏曰：以所居门名之，见平日统御之方界。黄氏曰：县、鄙、遂兵，州六乡余兵居四郊者，比、闾、族、党、州，犹乡法也，独不为乡耳，故称州焉。甸、稍、县、都皆野也，甸以县、鄙见，稍以家见，稍不为家，县、都不为鄙，则亦为邑。天子使吏治之，而通称为野，王畿之兵尽在此矣。都鄙自有主者，则
黄氏日：百官有军事，在军者各象其事以为号名。郑康成曰：夜事，戒夜守之事。草止者谨于夜，于是主别其部职。王东岩曰：茇舍之教，乃下寨法，专以辨军之夜事。盖休兵偃师之时，宿火而寝，目固无见也；衔枚而处，耳固无闻也。将以鼓铎而声之，则所闻必乱；将以旗物而徽之，则所见必昧，于是专。以号名为尚，而号名又必外假者，所以防奸细及閒谍等事。先儒不知夜事与夜战不同，多以管仲内政之作，使之昼战目相视，夜战声相闻，引证司马夜事在于休兵，管仲夜战所以用兵，岂可同日而语世？其他皆如振旅。
王昭禹曰：若平列陈，与夫以教坐作进退、疾徐疏数之节，皆然而髯
遂以苗田，如搜之法，车弊献禽以享礿。
王昭禹曰：夏苗在田，如草而已，为苗除禽兽之害故也。如搜之法，则其他表貉、誓民、鼓、遂、围禁之类，皆与搜同军。郑康成日：车弊，驱兽之车止也。夏田主用车，所取物希，皆杀而车止。贾氏曰：车行迟，故取兽少。王昭禹日：夏田以车为主，以物生于春，长于夏，以车驰逐而取之，其利密于春之用火矣。以东山之诗考之，其言曰：敦彼独宿，亦在车下。则茇舍夜事宜用车矣。郑康成曰：王制曰：天子杀则下大绥，诸侯杀则下小绥，大夫杀则止佐车，佐车止，则百姓田猎。贾氏曰：引王制者，据始杀讫而言。毛诗传云：天子发抗大绥，诸侯发抗小绥，据始杀而言也。王制注：佐车，驱逆之车。案田仆掌佐车之政，设驱逆之车。则佐车与驱逆之车异。但王制佐车与田仆驱逆之车为一，田仆佐车自是田车之贰，曰佐田。王昭禹日：享礿，则所谓以禬夏享先王。郑锷曰：礿以饮为主，四时之享皆用孟，此中夏而享礿，非常祭也，盖因田而享也。田已得禽，则归而享祀，犹战而得隽，则归而告庙也。然四时之田，春秋祭社与祊，惟冬夏享庙，何邪？春田为民祈，秋田为民报。田以民事为主，先成民而后致力于神。
中秋教治兵，如振旅之陈，辨旗物之用。王载大常，诸侯载旗，军吏载旗，师都载旃，乡遂载物，郊野载旐，百官载𭤰，各书其事与其号焉。其他皆如振旅。
崔氏曰：中秋阴气始肃，在于杀物，故用治兵为称。
王昭禹曰：旗物以作战也，故于教治兵辨旗物之用。郑锷曰：九旗曰常、曰旗、曰旃、曰物之类，其义不一。自王而下以至于百官，分而载之，各寓意义于其间，非苟然也。得天而久照者，日月之常。治兵载大常，所以见王者有常德而立武事之意。凡旗之画皆下物，旗独画龙相交，非也。交与蛟同。诸侯于国有君道，龙之象也；入朝有臣道，蛟之象也。所以载蛟龙之旗。熊虎之噬，百兽畏之。军吏者，六军之帅，当以威武为先，载熊虎之旗，使将卒畏威而趋令也。通帛则不画他物，纯而不杂也。师都则公卿大夫、王子弟之在都鄙者也。尔身在外，乃心直罔不在王室，所以载通帛之旃。此言乡遂，又言郊
野，则师当为都鄙之吏明矣。杂帛为物，则杂而不
中六也。乡之分而为六，其民散而为比闾族党之名；遂之分而为六，其民散而为邻里都鄙之号，可谓杂而不一矣，所以载杂帛之物。龟有甲以自卫，蛇有螫以毒人，皆北方之属也。天地之气，始于北方，幽隐之所聚，而龟蛇者至，幽阴之物，画之于旐，以示夫杀气之所始也。先能自卫者，然后可以杀敌，所以载龟蛇之旐。书曰：我则鸣鸟不闻，谓凤也。隼之物，贪贱之鸟也。鹰鹯之类，安可与凤为伍。说者皆以为凤及隼，疑当为鹰隼也。蛟龙取其能变化，熊虎取其有威，龟蛇取其能自卫，则鹰隼取其劲疾矣。百官者，六卿之属，欲其临事之劲疾，所以载鸟隼之𭤰。
凡行，左青龙而右白虎，前朱雀而后元武，谓此四者。然军法正成于乡遂，而乡遂大夫乃不预四旗之列，而载物者，说者谓其象已属于军吏，己无所将故也。凡旗皆谓之载者，言载之于车上也。既有旌旗，又有小徽识之，上，各书其事与号，以为别识也。司常谓之画，此谓之书，王安石谓书详于画，既书又画，使人易辨而已。余以为司常指大阅而言，此指治兵而言。大阅、画、治兵、书各有所主，不一法也。
南薛氏曰：大阅，阅军实而已，治兵则军法在焉。军法行前朱雀，后元武，左青龙，右白虎，则诸侯载交龙之旗于左，军吏载熊虎之旗于右，百官载鸟隼之𭤰于前，郊野载龟蛇之旐于后，乡、遂师都载𭥆与物于其旁，然后王载大常于其中而加高焉，故曰招摇在上。此治军所以有军法也。
大阅则阅军实而已。孤卿建旃，孤卿之常，及治兵之际，向之孤卿即谓之师都，故师都亦载旃。大夫士建物，大夫士之常，及治兵之际，向之士大夫即谓乡遂大夫士之师众者矣，故乡遂亦载物。大阅之师都建旗，治兵之军吏载旗者，盖师都、军吏皆以孤卿为之，所以皆有取乎旗。大阅之州里建𭤰，治兵之百官载𭤰者，盖州里之长即为军中之百官，所以皆肯取乎𭤰。至大阅则县鄙建旐，治兵则郊野载旐，盖田役、军旅皆王之事，虽命服不同，而同于四斿，其所辨者有名号存耳。
若夫大阅，有师都而无军吏；治兵有军吏，又有师都。盖师都所以治徒者也，军吏所以将卒伍者也。大阅以治徒役为主，特有师都而已。治兵以将卒伍为主，亦治徒役者也，故军吏、师都并立焉。大阅，师都之所建，治兵军吏之所载，皆熊虎之旗。则大阅所以威众者，师都也；治兵所以威众者，军吏也。皆以孤卿为之，故其序在州里乡遂之上。谓之吏，则任以事也；谓之师，则帅其众也；谓之都，自采地言之也。
王氏详说曰：九旗之用，凡有所将者，有所画，则日月、交龙、熊虎、鸟隼、龟蛇是也。无所将者，无所画，通帛、杂帛、全羽、析羽是也。大阅之时，孤卿大夫士与夫六乡、六遂三等采地之大夫咸在，师都将都鄙之兵，州里、县鄙将乡遂之兵，此师都所以有熊虎之旗，州里所以有鸟隼之𭤰，县鄙所以有龟蛇之旐。孤卿大夫士则从王耳，此所以建旃建物也。
治兵之时，孤卿大夫士不必尽出，所以从王者百官也。命卿之为军吏者三等来地及乡遂之兵，皆属于命卿矣。虽师都不过载通帛之旃，乡遂不过载杂帛之物。至于郊野，虽有龟蛇之旐，邑外曰郊，郊外曰野，特四等公邑之大夫将四等公邑之兵，以四等公邑之兵不属命卿故耳。是以司徒于军旅田役，以旗致万民，乡师于四时之田，以司徒之旗致众庶，而郑氏皆以为熊虎之旗。且司徒卿也，卿当建旃，而必建旗，以其于师田则为军吏矣。此熊虎之旗，在司常则列于旃物之下，在司马则列于旃物之上，岂非以所将为主乎？
郑锷曰：司常之大阅，自王与诸侯而下，有孤卿，有大夫士，有师都，有州里，有县鄙。先儒之说曰：师都者，六乡六遂之大夫也；州里、县鄙者，乡遂之官，互见，约而言之也。且大阅之时，内而国中，外而乡遂，远而都鄙、公邑之兵，宜无不在，安有朝之孤卿大夫尽出，而下则六乡、六遂之大夫不出焉，又其下则止于乡遂之官而已矣。乡遂大夫与乡遂之官，不过皆乡遂之吏，既曰师都，又曰州里，又曰县鄙，宁非杂而无辨乎？
大司马之茇舍，自师而下，有县鄙，有家、有乡、有野，有百官。先儒曰：县鄙谓县正、鄙师至邻长也。家谓食采地之臣，乡谓州长至比长，野谓公邑夫夫。且自内而外，则六乡也，六遂也，家邑也，都鄙也，是其序矣。今先言六遂之县鄙，后及大夫之家邑，又其后乃及六乡，又其后乃及野之公邑，叉其后乃及百官，而都鄙不与焉。又所谓县鄙者，不过六遂之属耳，特言各象其名，家也、野也、百官也，人非不众，反不以名言之，岂非杂而无辨欤？
大司马治兵，自王与诸侯而下，有军吏，有师都，有乡遂，有郊野，有百官。先儒之说曰：师都者，遂大夫也；乡遂者，乡大夫也。郊者，乡遂之州长、县正以下也；野者，公邑之大夫也。且师都之名一耳。于大阅以为六乡、六遂大夫，至是又专指为遂大夫，何也？六乡有乡大夫，经之明文也。至是又以乡遂皆为乡大夫，何也？乡遂可谓之郊野，公邑閒田，亦可谓之郊野，至是分郊以为乡遂之州长，县正以下，分野以为公邑大夫，何也？岂非杂而无辨欤？
盖成周法制如织有经。司常之大阅，王也，诸侯也，孤卿也，大夫士也，不言可知。若所谓师都者，都鄙之长耳，所谓州里者，六乡之吏耳，所谓县鄙者，六遂之吏耳。何以谓师都为都鄙之长？盖四百里之小都，五百里之大都，皆众之所聚也。自其有先君之主言之日都，自其人民为甚众言之日师，则师都者非六乡、六遂大夫明矣。何以谓州里为六乡之吏？盖一乡者五州之积，里者即民所居之称。州长言大考州里，乡师言受州里之役，要皆指六乡言之，则州里非遂之官明矣。何以谓县鄙为六遂之吏？盖经遂者五县之积遂，有县正，有鄙师，故通以县鄙称之。遂为县鄙，犹称州里，知其为乡也，则县鄙者非乡之官叉明矣。大阅之际，内而六乡，外而六遂，远而都鄙，皆以兵从，其为法制，真不乱也。今谓师都为六乡、六遂大夫，安得不杂而无辨欤？
虽然，大阅有县鄙，茇舍亦有县鄙，其名则同，其人则异。夫茇舍与大阅，法制如一，所谓师都即孤卿耳，百官即大夫士耳。乡以州名，即六乡耳；野以邑名，即六遂耳；家即大夫之有采地者耳。若夫县鄙，则公卿王子弟所治之地，与大阅之县鄙异也。经称县鄙，固有二说，以六遂之中，有县正，有鄙师，故举县鄙以名六遂。以小都之田任县地，而大都在王之鄙，故公卿王子弟所治之地，亦以县鄙名之，是其名则同，其人则异。
今考大阅之县都，知其为公。卿王子弟之所治者，以其序在家、乡野之上，由小大之序知之，非特小大之序可知，观经言各象其名，亦可以见。何则？遂之县、都，统于一遂，不当以各言之，惟都鄙然后可以谓之各。盖各象其名，则知所谓县者，自是小都，所谓鄙者，自是大都也。非特茇舍与大阅法制如一，乃若治兵之制亦然。何则？治兵所谓军吏，即大阅之孤卿与茇舍之帅也；所谓百官，即大阅之大夫士与茇舍之百官也。所谓师都，即大阅之师都与茇舍之县鄙也。所谓乡遂，即大阅之州里县鄙与茇舍之乡及野也。若夫郊野，则指公邑閒田之吏而已，与乡遂之郊野异矣。盖内而乡遂，外而都鄙，皆有閒田，大子使吏治之，谓之公邑，县师六官所谓甸稍、郊里之地域是也。其地皆在郊野，故总而名之耳。然于大阅、于茇舍皆不预者，非在此不用其兵，在彼不听乎役也。盖内而乡遂，外而都鄙，众无所不起，则公邑之师，理无不起，而经俱不言者，举内外以包之也。由是言之，周家之制，可指而数，未尝杂而无辨。
遂以猕田，如搜之法，罗弊，致禽以祀祊。
郑康成曰：秋田为猕。猕，杀也。罗弊，罔止也。秋田主用罔中，杀者多也，皆杀而罔止。祊当为方，声之误也。秋田主祭四方，报成万物。诗曰：以社以方。郑锷曰：秋气肃杀，故田以杀为主。王昭禹曰：以物成于秋，所取者众故也。王制曰：鸠化为鹰，然后设罻罗。则秋用罗宜矣。贾氏日：郑以祊为误者，祊是庙门之外，惟祭宗庙及绎祭，乃为祊祭。今因秋田而祭，当是祭四方之神。