钦定古今图书集成
钦定古今图书集成经济汇编戎政典第十五卷目录。
兵制部汇考一
上古
周一估入图鸣
戎政典第十五卷。
兵制部汇考一
上古
黄帝有熊氏始用干戈以征不享，以师兵为营卫。
按史记五帝本纪：轩辕黄帝者，少典之子，姓公孙，名轩辕。轩辕之时，神农氏世衰，诸侯相侵伐，暴虐百姓，而神农弗能征，于是轩辕乃习用干戈以征不享，诸侯咸来宾从，而蚩尤最为暴，莫能伐。炎帝欲侵陵诸侯，诸侯咸归轩辕，轩辕乃修德振兵，教熊罴、貔貅、䝙毗二图，尝鹏虎，以与炎帝战于阪泉之野，三战然后得其志。蚩尤作乱，不用帝命，于是黄帝乃征师诸侯，与蚩尤战于涿鹿之野，遂禽杀蚩尤，而诸侯咸尊轩辕为天子，代神农氏，是为黄帝。天下有不顺者，黄帝从而征之，平者去之，披山通道，未尝宁居。东至于海，登丸山及岱宗，西至于崆峒，登鸡头，南至于江，登熊湘，北逐荤粥，合符釜山，而邑于涿鹿之阿。迁徙往来无常处，以师兵为营卫，
如周一。
周制天子六军，大司徒率比、闾、族、党、州、乡之属，以旗致万民，而听命于大司马。大司马定军旅卒伍之制，以九伐正邦国，起军治守。春官典瑞以牙璋发之。
按书经周官司马掌邦政，统六师平邦国
妆夏官卿主戎马之事，掌国征伐，统御六军，平治邦国。平，谓强不得陵弱，众不得暴寡，而人皆得其平也。军政莫急于马，故以司马名官。何莫非政，独戎政谓之政者，用以征伐而正彼之不正，王政之淋大者也。
按诗经小雅采芑：方叔莅止，其车三千。
司马法：兵车一乘，甲士三人，步卒七十二人。宣王承乱，羡卒尽起。天子六军千乘，今三千乘，则十八军矣。所以然者，宣王承厉王之乱，荆蛮内侵，众少则不足以敌之，故羡卒尽起而有此三千也。
一、地官小司徒职日：生地家七人，可任者家三人，中
地家六人，可任者二家五人，下地家五人，可任者家二人，以其余为羡卒，唯田与追寇竭作。起军之法，家出一人，故乡为一军，唯田猎与追寇皆尽行耳。今以敌强，与追寇无异，故羡卒尽起羡余也。以一人为正卒，其余为羡卒也。若然，彼三等之家，通而率之，家有二人半耳。纵令尽起，唯二千五百乘，所以得有三千者，盖出六遂以足之也。且言家二人、三人者，举其大率言耳。人有死生，数有改易，六乡之内，不必常有千乘，况羡卒岂能正满二千五百也？当是于时出军之数有三千耳，或出于公邑，不必皆乡遂也。朱其车三千，法当用三十万众。盖兵车一乘，甲士三人，步卒七十二人，又二十五人入图尝枋将重车在后，凡白人也。然此亦极其盛而言，未必实有此数也。埶安成刘氏曰：兵车，战斗之车，驾马，所谓小车也。重车，辎重之车，驾牛，所谓大车也。兵车一乘，则士卒共七十五人，重车一乘，则将之者二十五人。其中炊家子十人，固守衣甲五人，廐养五人，樵汲五人。朱子曰：三千，孔氏以为兼起乡遂之兵，王氏谓会诸侯之师。此皆以辞害意之过。诗人但极其盛而称之耳。
大雅笃公刘，其军三单。
三单相袭也。邰，后稷上公之封，大国之制三。军以其余卒为羡。今公刘迁于豳，民始从之，下夫适满三军之数。单者，无羡卒也。重衣谓之袭，三单相袭者，谓三行皆单而相重为军也。此谓发邰在道及初至之时，以未得安居，虑有寇钞，故三重为军，使强壮在外，所以备御之也。知后稷上公之封者，公羊传曰：王者之后称公。后稷本是三王之后，以有大功而改封于邰，明为大国公爵，公刘是其曾孙耳，故知仍为大国，当作三军。地官小司徒云：凡起徒役，无过家一人，以其余为羡。羡谓家之副下也。今言其军三单，则是单而无副，故知公刘迁豳，民始从之。其众未多，丁夫适满三单之数，无复羡卒，故称单也。以周礼言之，三军三万七千五百人，然则从公刘之迁，其家不满此数，故通取羡卒，始满三军也。三单未详。蛋新安王氏曰：大国三军之法以治兵，彻田什一之法以储粟，周家军制彻法皆起于此。
鲁颂𮤲宫：公车千乘，朱英绿縢，二矛重弓。公徒三万，贝胄朱綅。烝徒增增。
千乘，大国之赋也。成方十里，出革车七乘，甲士三人，左持弓，右持矛，中人御步卒七十二人，将重车者二十五人。千乘之地，则三百十六里有奇也。徒，步卒也。三万，举成数也。车千乘，法当用十万人，而为步卒者七万二千人。然大国之赋适满千乘，苟尽用之，是举国而行也，故其用之大国三军而已。三军为车三百七十五乘，三万七千五百人，其为步卒不过二万七千人，举其中而以成数言。故毗际图尝顺曰：三万也。
埶三山李氏曰：按司马法，六尺为步，步百为亩，亩百为夫，夫三为屋，屋三为井，井十为通，通十为成，成出革车一乘，则千乘之地方三百一十六里有奇。若以孟子所言周公封鲁，地方百里，则无缘有千乘，司马法之言，不足信也。包氏注论语，以为古者井田，方里为井，十井为乘，百里之国通计万井，则鲁地百里当有千乘矣。合从包氏说。安成刘氏曰：王制谓公侯之田皆方百里，以武成列爵分土之说推之，与王制合，是鲁当有百里之土田明矣。而古者以田赋出兵，据司马法及小司徒之说推之，则成方十里为田百井，出车六乘，每乘马四匹，甲士、步卒合七十五人，外牛十二头，驾重车在后，炊家子十人，固守衣装五人，廐养五人，樵汲五人，合工十五人也。同方百里为田万井，止出车百乘，积十同为十万井，始得出车千乘。其十万井开方，则方三万一千六百井，余一万八千亩有奇，为方三百十六里，余六十步有奇。然其里数曾多不合于侯封百里之制，故李氏以为当从包鹏人图书氏之说，虽与集传不合，然朱子注孟子千乘之国，亦尝以为地方百里，出车千乘矣。
华谷严氏曰：鲁颂多夸大之词，曰千乘，曰三万，不必求其数之尽合也。明堂位云：封周公于曲阜，地方七百里，革车千乘。今复其故也。司马法成方十里，出革车一乘，计鲁方七百里，为车多矣，而云千乘者，坊记云：制国不过千乘。然则地虽广大，以千乘为限，故云大国之赋千乘。司马法兵车一乘，甲士三人，步卒七十二人，计千乘有七万五千人，则是六军矣与。下公徒三万，数不合者，二者事不同也。
礼天子六军，出自六乡。万二千五百家为乡，万二千五百人为军。地官小司徒曰：凡起徒役，无过家一人。是家出一人，乡为二军，此出军之常也。天子六军既出六乡，则诸侯二军，出自三乡。下云公徒三万，自谓乡之所出，非此千乘之众也。此云公车千乘，自谓计地出兵，非彼三军之事也。二者不同，故数不相合。所以必有二法者，圣王治国，安不忘危，故令所在皆有出军之制。若从王伯之命，则侯国之大小盻入。书集戈出三军、二军。若其前敌不服，用兵未已，则尽其境内，皆使从军，故复有此计地出军之法。但乡之出军是正，故家出一人；计地所出则非常，故成出一车。以非其常，故优之也。万二千五百人为军，大国三军，合三万七千五百人。言三万者，举成数也。万二千五百人为军，大国三军，皆夏官叙文也。举成数者，谓略其七千五百，直言三万耳。如此笺以为，僖公当时实有三军矣。答临硕云：鲁颂公徒言三万，是三军之大数。又以此为三军者，以周公受七百里之封，明知当时从直公之制，备三军之数。此叙云复周公之宇，故此笺以三万为四军，言其复古制也。又以凡举大数，皆举所近者。若是三万七千五百人，数可为四万。此颂美僖公，宜多大其事，不应减退其数以为三万，故答临硕谓此为二军，以其不安，故两解之也。寝
按周礼地官大司徒令五家为比，使之相保；五比为闾，使之相受；四闾为族，使之相葬；五族为党，使之相救。五党为州，使之相赒；五州为乡，使之相宾。
东。郑康成日：此所以劝民使之者，谓立其长而教闾令使之。吕氏曰：五家为比，其居甚近，非特同其计休戚，亦可察其奇邪，故使之相保。保有二义：有保民而王之保，有不保其往之保，此盖兼言。郑氏曰：闾二十五家。受者，宅舍有故，相受寄托也。郑康成曰：族是百家。陈君举田：百家之中，不幸有死者，相与办其葬事，不使五家与二十五家供之者，以百家然后众轻易举也。吕氏曰：族独以四为数，欲凑成百人故也。郑康成曰：党五百家。救，救凶灾也。陈君举囗：大利害，大患难，非百家所可御，必五百家然后足以相救。郑康成曰：州二千五百家。赒，谓礼物不备，相给足也。陈君举曰：水旱凶荒，欲以相赒，又非五百家所能办。惟二千五百家，则其地必阔，必无皆水皆旱之理，庶几有无可以相通。郑康成日：乡万二千五百家。宾，宾客其贤者。郑锷曰：凡此比闾、族党、州、乡之制，载于地官，盖王国之六乡，而在近郊百里之内也。平居使之相保相受如此，故有事则用而为六师。余图书集考：诸侯大国三军，次国二军，小国一军，盖合比闾族党之民以为之，而不见其制。今观此文，乃施教法于邦国都鄙，使之各以教其所怡民，令五家为比，五比为闾，乃知诸侯之邦，亦用王畿六乡之制，合为比闾、族党也。盖上言施法于邦国都鄙，下文言使之，又言令之，则所使所令者乃邦国都鄙之君也。以是观之，诸侯之国，六乡之制与王国皆同可知。
大军旅、大田役，以旗致万民，而治其徒庶之政令阻贾氏曰：凡军旅、田猎，所用民徒，先起六乡之众。
郑康成曰：旗，画熊虎者也。征众刻日树旗，期民于其下。郑锷日：余考周家之制，熊虎为旗，大阅之时，师都载之，治兵之时，军吏载之。盖众之所在，以威为先也。
若国有大故，则致万民于王门，令无节者不行于天下界。
史氏日：致民于王门，备不虞也。郑锷日：变出于非常，奸雄或将乘之，故致民守于王门。王宫固有书，宿卫之人，乡遂之众，宜守王门之外。郑康成日：节，六节，有节乃得行，防奸私也。
小司徒之职，掌建邦之教法，以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数，以辨其贵贱、老幼废疾，凡征役之施舍。
史氏曰：国中，王畿也。四郊，畿外也。都鄙，野外也。
易氏曰：稽国中及四郊、都鄙者，举王畿千里言之也。不言六乡、六遂、邦甸者，举上下以见其中。史氏日：夫谓其身，家谓其居。如止知其居，则土著之民在尔，僦寓转移之民，何自知之？此夫家所以兼其言也。易氏日：夫谓上地、中地、下地皆一廛，举其璞凡也。家谓上地七人，中地六人，下地五人，则其目直也。黄氏曰：九比夫三为屋，屋三为井也，三三比
之，故曰九比。小司徒专掌比法，盖乡法也，非若野法八家皆私百亩，其中为公田也，故其职又曰：及大比六乡四郊之吏，考夫屋以待政令。国中，六乡也。四郊，六乡之余邑也。六乡四闾之吏。司马法：闾方百里三万家，四闾十二万家，六乡为七万五千家，其余五万五千家为四郊。此亦大约也。乡之民杂，必比而居之者，使各从其类而习其事也。邦国、都鄙，皆本司徒乡法以教其所治民，故小司徒以九比之法稽都鄙夫家之数，而邦国则受其比要。内外之势，详略不同。斯山
与其祭祀、饮食、丧纪之禁令。乃颁比法于六乡之大夫，使各登其乡之众寡六畜、车辇，辨其物，以岁时入其数，以施政教，行征令。
王昭禹曰：颁此发者，颁校比之度数也。王氏曰：登者，上其籍也。贾氏曰：车谓革车及大车，辇，人挽行。易氏曰：六畜以备公家之用，车辇以待师田之役，亦且登之以籍，而辨其可用之物，入其数，则众寡、六畜、车辇皆有一定之数。又日施政教，则据其数而举饮射之类；行征令，则据其数而起师田之类。
及三年则大比，大比则受邦国之比要。
郑氏日：大比，谓使天下更简阅民数及其财物也。霁刘执中曰：三年则大比，谓简去其老疾不任役鸭叁图鴫者，补其阙落。不成伍者，
乃会万民之卒伍而用之。五人为伍，五伍为两，四两为卒，五卒为旅，五旅为师，五师为军。
易氏日：曾，聚也。小司徒以军制聚万民，自伍两以至军师咸在焉。独言会万民之卒伍者，先王之军制，调兵必五数，出兵必百数，不五数不足以调兵，故积数起于五人之伍；不百数不足以出兵，故积数起于百人之卒。以百人之卒，成一小阵；五百人之旅，成一中阵；二千五百人之师，成一大阵；万二千五百人之军，成五大阵。
郑康成日：伍、两、卒、旅、师、军皆众之名。两，八十五人，卒百人，旅，五百人师。二千五百人，军万二千五百人，此皆先王因农事而定军令者也。郑锷曰：五家之比，即五人之伍；五比之闾，即五伍之两；四闾之族，即四两之卒；五族之党，即五卒之旅；五党之州，即五旅之师；五州之乡，即五师之军也。万二千五百人为乡，合之以为一军。王之六军出于六乡，举二军之制，则六军之制皆可得而知。正
郑锷曰：说者谓五人为伍，则舌斋图㘆左右前后四人，而一人居其中，伍则王十五人矣。两两相比，则谓之两。二十五人纵横皆五，何以谓之两耶？盖自二十五人而四之以为卒，则横纵皆两矣。唯卒之横纵皆两也，其法起于五人之伍，故以两名之。四
李景齐曰：天子囗万乘，诸侯曰千乘，天子六军，大国不过三军，此定制也。然尝考司徒卒伍之制而约之以司马法，不能无疑。司马法日：兵车一乘，甲士三人，步卒七十二人，是则一乘者七十五人之所容也。约而计之，兵车一乘则三两之数，四乘则三卒之数，百乘则三师之所舍，五百乘则三军之所合，积而至于千乘，则六军聚焉。是则六军之数，适足以容千乘。以天子之六军言之，则不足于万乘；以诸侯之千乘言之，则不应有六军。是何也？大抵悉天子之畿内以为军，则足以容万乘，而所谓六军者，特寓于六乡，乃天子宿卫之兵尔，其余六遂都鄙之兵盖不与焉。悉诸侯之国以为军，则大国有千乘，而所谓不过三军者，仅止于五百乘耳，非其不足于千乘也，亦可以天子宿鸭入图书，集找卫之兵数约之，此周人居重驭轻之法。唐人府卫，君子谓其得乡遂之遗者，盖出此。
陈君举囗：军旅之法，立于伍，成于卒，五，夫数也。五人为伍，则手足耳目以相及，不待徽帜可以别识，不待旌旗可以指挥。五伍为两，则以人为伍，以卒为旅，以旅为师，以师为军，则手足耳目不相及，而徽帜旌旗用焉，故以两为卒。纵横皆两，参两什伍之法定于此，其为军赋，因此而巳。
朱氏日：出军之制，五人为伍，五伍为两，四两为卒，到第三，便著一个四，成一百人。若叉是五，则成百二十五人，便有奇零不整齐处。肝
以起军旅，以作田役，以比追胥，以令贡赋。
郑锷曰：军制已定，则有征伐之时，起之以为军旅，四时之间，作之使趋田役，有盗之际，比之使作追胥，闲暇之时，令之使出贡赋，无不可也。木黄氏曰：乡之军制，寓于比、闾、族、党、州、乡，故会其卒伍而为伍、两、卒、旅、师、军，盖常自为六军也。用之于起军旅，作田役，比追胥，令贡赋，皆乡法也。军旅曰起，部伍图书素定，由是而起也。田役曰作，田竭作，车少人多，役随事多少，车不出，皆临时作之。田虽为六军，盖不止七万五千人矣。追胥亦竭作，当时比之，不使临事纷错也。野皆不如此，不会卒伍。大抵乡车人不相须，其用在人而或竭作，故荟之于卒伍；野车人相得，其用在车，无竭作之事，故合之于五乘。此其所以不同也。六军为车千乘，以司马法三百家共一车约之，七万五千家，止得车二百五十乘不能。充其赋也。大抵六乡皆守兵，会同征伐，其出甚少，故六军备其人而已。车马之赋不尽出于民，则以公车充之。校人有马，牛人有牛，皆以共公车、乡赋，闾师征之。
乃均土地以稽其人民而周知其数。上地家士人，可任也者家三人，中地家六人，可任也者二家五人，下地家五人，可任也者家二人田。
贾氏曰：均上地、下地等，使得均平，故曰均土地。既给土地，则据土地计考其人民可任不可任之事，而周徧知其人数。
郑锷曰：上文于岁时入数大比受要之后而言乃会万民之卒伍，则民数既定，然后军法可制也。军法已成，乃言均土地以稽其人民而周知其数，何耶？盖会万民之卒伍者，所以起军旅也；此言可任之人数者，所以作田役也。将作田役，必先知其可任之人。将以知其可任之人，必先稽其受地之等。家有七人者，必授以上地，观其所受者上地，则知其可任者一家可出三人矣；家有六人者，必授以中地，观其所受者中地，则知其可任者二家可出五人矣；家有五人者，必授以下地，观其所受者下地，则知其可任者一家可出二人矣。盖因其受地之优劣，足以知其力之有余不足也。
说者谓受田有九等之法，此以七、五、六为下等者，盖因中以寄明上下之义。余以为此言六乡受地之法。学礼者见遂人颁田里，自上地夫一廛，田百亩，至余夫亦如之，乃谓六乡受田之法与六遂同，特因中以寄明上下之义。殊不知经之所载，自王畿之乡、遂、都鄙，至于诸侯之邦国，凡授田之法，自有四节。
大司徒言不易之地家百亩，一易帖则轮书之地，家二百亩，再易之地，家三百亩，此一节也。小司徒言上地冢七人，可任也者家三人；中地家六人，可任也者二家五人，下地家五人，可任也者家二人，此又一节也。遂人言上地夫一廛，田百亩，莱五十亩，余夫亦如之；中地夫一廛，田百亩，莱百亩，余夫亦如之；下地夫一廛，田百亩，莱二百亩，余夫亦如之，此又一节也。大司马言上地食者三之二，其民可用者家三人；中地食者半，其民可用者二家五人；下地食者三之一，其民可用者家二人。此又一节也。
即是四节考之，大司徒言都鄙之制，小司徒言六乡之制，遂人言六遂之制，大司马言诸侯国之制。何以明之？司徒言凡造都鄙，而继以不易、一易、再易之地，其为都鄙之制明矣。小司徒言上地、中地、下地之制，不与遂同，又不与都鄙、大司马同，非六乡田制而何？何则？上地当食十人、九人、八人，中地当食七人、六人，下地当食五人，此固常法也。六乡在内，不及十人、九人，但家有七人，则授以上地，家有六人，则授以中地，家有五人，则授以无二。图书集下地，所以然者，将以强内故也。若六遂所授，则不可与乡同，故别言之曰：上地夫一廛，田百亩；中地夫六廛，田百亩；下地夫六廛，田百亩，见其如常法而已。然又有莱五十亩，莱百亩，莱二百亩，不与乡同，则以遂地远而瘠，授之莱，乃所以饶远而已。又以爵位考之，乡大夫爵与遂大夫同，乡师爵与遂师同，小司徒爵兴遂人同。遂人掌授遂田，则小司徒掌授乡田矣。遂人言六遂之制，则小司徒所言为六乡授田之制，何疑之有？若夫外造都鄙，则大司徒事，故都鄙之田，于大司徒言之。施政职于九畿之外，而令其军赋，则大司马事，故邦国之田于大司马言之。以是观之，谓因中以寄明上下之义者，妄说也。
吕氏日：司马法日六尺为步，步百为亩，亩白为夫，夫王为屋，屋三为井，井十为通，通为匹马三十家，士令人，徒二人。以小司徒参之，司徒之可任者如此其多，司马法之出士徒数如彼其少。古人用兵，皆为不胜计，以虑败也，故不尽用之，虽败尚可扶持，故小司徒只言其可任者，非实数也。
自此以后，调发者皆用实数，幸而一胜，不幸而一败，则皆不可救矣。晋作州兵，乃是尽数调发，甚非先王之制。他如鲁成作丘甲，曹操案户籍，得三十万众。苏秦以齐王临淄之中七万户，不下户三男子，而卒以二十一万。而曹操谓崔琰曰：昨案户籍，可得三十万众，故为大州。是皆以实数调发，惟诸葛孔明仅有此意。一蜀之大，其兵多不过十二万，孔明所用八万，常留四万，以为更代。蜀之所以强者，以孔明不尽用之。及蜀之亡，尚有十万二千，数年之间，所折者不过皿万耳。
凡起徒役，毋过家一人，以其余为羡。惟田与追胥竭作。
陈及之曰：竭作，郑氏谓尽行，非也。田猎所以教民，习兵事，则不可不皆教之。及其当田也，今日发某甲，明日发某甸，亦不二时俱起，所以休民力而互教也。至其追胥，则不案籍起人，其家丁男皆可行。矣，故曰竭作，若曰尽行，不胜其扰也。1
李景齐曰：因地之上中下以处其民，因民数之多寡以任其舌。吟图书力，此周家均民之良法。以司徒之制约之，三农八家四十有八，而可任止于二十人者，以一家之中，老幼常居七分之四，少壮常居五分之二也。平居而耕，有故而战者，皆其家之少壮也，日平居而耕可也，有故而战，而少壮悉任之，则无乃妨农事乎？无乃阙于仰事俯育乎？盖家之可任者，虽或二人，或三人，而凡起役徒无过家一人，则农桑之不废，仰事俯育之无所挠者，以其有羡卒，不之征也。若夫田猎以习战，追胥以捕盗贼，则竭作何也？盖田与追胥其暂耳，则非恶其为尽征也。虽然，司徒之制，率三农八家，其可任者二十人，而又有羡卒之法，此其用民力至宽也。
以一井八家而任二十人，则甸六十四井为夫一千二百八十八人矣。司马法则曰：甸出甲士三人，步卒七十二人。司徒通籍民数，如彼其众，而征于司马不能十之一。若囗凡起徒役毋过家一人，则以甸计之，一井八家，则六十四井为家五百一十有二，宜士徒滋多也，而仅止于七十五人，民尽可以为兵，而不尽以为兵也。图顺集找：不特是耳。司马法又日：井十为通，通十为成，成方百里，三百家，士十人，徒二十人。此百里之成，自甸之外，又加三十六井，宜其所任者益多，而今特三十人，又何耶？籍民以为兵者甚备，而至于征调，则不过此耳。然则民之可伍者，不悉以为兵而隶之。以为兵者，比征调则又益损焉。先王之休民力如此。
凡用众庶，则掌其政教与其戒禁，听其辞讼，施其赏罚，诛其犯命者。凡国之大事致民，大故致余子。
郑氏曰：大事，戎事，大故，灾寇。郑司农日：当征召会聚百姓，则小司徒召聚之。余子，谓羡也。
大军旅帅其众庶荥言十，如合生霏。郑锷曰：大军旅，则大司徒以旗致民，小司徒帅其众庶以趋大司徒之所致。
小军旅巡役，治其政令。
黄氏曰：役，卒役也。小雅日劳还役。贾氏曰：小军旅，谓使臣征伐，大军旅，天子亲行小功役之事，小司徒巡行。若大功役，则大司徒巡行之。县。郑锷曰：毗小军旅之时，人徒虽寡，然战，危事也，安得无筑军垒、修城堑之役，宜有政令以齐一之。小司徒巡行其役而治其政令，则人畏威而趋事，无敢慢矣。军黄氏曰：六乡不与于司马之征发，有王命起之，则小司徒帅而致之司徒，司马调发郊军，则其吏帅之，小司徒巡察之而治其政令。力。王氏详说曰：小
大司徒于大军旅帅众庶而不言治政令，于小军旅
言治政令而不言帅众庶。是众庶之事，小司徒可帅而致于大司徒，而不可得而治也。政令之事，小司徒可用于小军旅，而不可用于大军旅也。
乡师之职，大军旅曾同，正治其徒役与其輂辇，戮其犯命者。
王昭禹𡆤：大军旅会同，固有稍人作其同徒、輂辇，帅而以至乡师，则正治之而已。贾氏曰：正治其徒役者，六军之外，别有民徒使役，皆出于乡。郑锷曰：不有以正之，则所出者或非其夫家众寡之。正数不有以治之，则所聚者或违乎会同、军旅之戒禁，此乡师平日掌戒令纠禁之职也。郑康成曰：图书帐，輂驾马，辇人挽行，所以载任器也，止以为蕃营。司马法曰：夏二十人而辇，殷十八人而辇，周十五人而辇。易氏曰：戮则不特诛之而已。小司徒之用众庶，遂人之起野役，皆有犯命之诛。而乡师四时之田，与此言戮者，军旅会同，事大体重，以肃众志也。
乡大夫之职，国有大故，则令民各守其闾，以待政令，以旌节辅令则达之。
贾氏曰：大故，谓灾变寇戎之事，警急须人，故乡大夫令州长以下，使民各守其闾。黄氏曰：征发虽有号令，无节不达。守法之严如此，乡大夫专行考察行艺，以兴贤能，而令民守闾之事参焉。乡天夫皆卿也，是为军将。郑锷曰：令出于口，或得以伪为旌节，则有合符之验。大司徒所谓令无节者，不
四行于天下，则使天下皆不得通。乡大夫所不达者，特乡闾之间而巳。
州长若国作民而师田行役之事，则帅而致之，掌其戒令与其赏罚。
郑康岁田致之于司徒，掌其戒令赏罚，则是于军世图书因为师帅。侄群难共明，是付军。
族师以邦比之法，帅四闾之吏，以时属民而校登其族之夫家众寡，辨其贵贱老幼废疾可任者，及其六畜车辇。五家为比，十家为联，五人为伍，十人为联，四闾为族，八闾为联，使之相保，相受刑罚庆赏相及，相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋各不。黄氏曰：比、闾、党、州皆以五而登，惟闾四族变其中者，所以为联法也。故五家为比，有联则闾合四闾。为族有联则党合，如是，则比闾、族党无不合者。居则五家为比，什家为联，行则五人为伍，十人为联，五伍也，十什也，故士师曰掌乡合州党族、闾比之联，与其人民之什伍是也。乡合非野法也，四闾为族，八闾为联，八闾二百家。军法虽四而调一，要必以是而起。郑康成注稍人曰：以人数调之，使劳逸递焉，是也。大司马有车有徒，故十人为联，则伍合二伍；二百人为联，则卒合二卒。以二百人计之，七十五人共车三伍，百二十五人为徒兵，五伍皆伍也，合则皆什也。晋荀吴毁车为行而田，以伍共车为先，又曰：困诸阨又克。盖当险野利用徒，尽合车人而用之，故谓之以什共车。此本先王微意，荀吴窥见之耳。然必素相联合，故仓卒可用。
若作民而师田行役，则合其卒伍，简其兵器，以鼓铎旗物帅而至，掌其治令、戒禁刑罚，岁终则会政致事。郑鄂曰：一族之众，居则有比闾之联，而卒伍犹未之合；有耒耜之用，而兵器或未之精。至于作之而师田行役，族师遂为一卒之长，欲其师行之有统，则必合为卒伍，欲其攻战之必胜，则必简其兵器。合则使之联而不散，简则使之精而无敝，又用鼓铎旗物率之，至于师田行役之所，犹恐其在军之不肃，复掌其治令、戒禁刑罚，既已防之于其前，又有以驱之于其后，孰敢不率哉？至岁终会其一岁所行之政，而致其事于乡大夫，则一族之政举矣。县师掌邦国、都鄙、稍甸、郊里之地域，而辨其夫家人民田莱之数，及其六畜车辇之稽，三年大比，则以考。群吏而以诏废置。
吕氏曰：先王自封建诸侯外，有閒田，散在诸侯之出入图书集我国或谓诸侯有罪，则削其地以为閒田，若有功，则
叁以閒田增封之。天子平时各命王官以掌之。县师牙掌邦国、都鄙、稍甸、郊里之地域，而兼天下之间田
以总其目。此皆古人封建相维之意将。郑锷𡆤：邦国者畿外之诸侯，都鄙者畿内之小都大都。稍者大夫之家邑，邑者六乡之井地。郊里则自国中以至六乡，其地域不为不广，其夫家人民田莱之数不为不多，其畜车辇不为不众。如使县师尽得而掌之，又从而辨之，从而稽之，非司徒而何？然其所八掌者，止于邦国、都鄙、稍甸、郊里之公邑，则知其不裹同于司徒矣。某人此遐寅，
若将有军旅会同、田役之戒，则受法于司马，以作其众庶及马牛车辇，会其车人之卒伍，使皆备旗鼓兵器，以帅而至干。
黄氏曰：司马主兵，其令不得直行于天下，必有县师关节，此先王微意。兵皆民也，发民为兵，而主民之官不应全不知，故使其属行司马之法。作，起也。起其众庶马牛车辇，而后会其车人卒伍。邦国、都鄙、乡法，卒伍虽素定，而车人不相须，何稍、县、都、野法，车人相须，而县鄙居民未尝为卒伍，故于此皆以司马之法会之。五人为伍，百人为卒，离则皆伍，联则皆什，百人为卒，乡为四闾，野为四里，车徒异器部，多少称事。王氏曰：车有车之卒伍，若司右所案谓合车之卒伍是也。人有人之卒伍，若小司徒所荣谓会万民之卒伍是也。公国墨。
遂人以岁时稽其人民，而授之田野，简其兵器，教之稼穑。四其
贾氏曰：授之田野，若下夫一廛百亩；简其兵器，若族师旗鼓兵革。黄氏曰：乡以州党居民，会其卒伍，即为军法，故常自为六军，而田与追胥皆竭作。遂虽以县鄙居民，而其军赋在丘乘，军师田役，皆有司马之法，作其众庶，而后会其车人之卒伍，或多或少，不可预定，是则正卒犹不尽起，况羡卒乎？士师掌乡合州党、族、闾比之联，与其人民之什伍，使之相安相受，以比追胥之事。谓之乡合，则非野法也。常常比之，使之相安相受，故仓卒可用。遂未舌黔图书，自戌尝比，安能临时尽起而用之乎？故以为郑之说未尽然也。惟起徒役无过家一人者似是。然野之制军一甸步十五家，耕之共一车，则共家一人自有定制，是则小司徒所谓无过家一人者，仍为乡法耳。六遂民数与六乡同，权力相并，事体略等，先王诚有深意也。地之等不同，人之多寡亦异，常有进退，故以岁时稽而授之。皆农民也，故惟教之自卫力穑之事，授之田野。野盖虞衡欤。王昭禹曰：兵器不简，则稼穑不可得而教，必先卫其地域而有之，然后斯能致力于稼穑。不然，虽有粟，不可得而食。胤合其则评引另余以岁时登其夫家之众寡，及其六畜车辇，辨其老幼废疾，与其施舍者八。
郑康成曰：登，成也。犹定也。夫家，犹言男女也。王氏曰：遂人既登其夫家众寡、六畜车辇，遂师又以时登，则遂师登之于遂人，遂人登之于小司徒。挞。曹氏曰：校登必以岁时，盖前岁之巳登者，逮于今，则增损不同矣；一时之已登者，越三时，则耗亡不毗，入图书等矣。民自生齿以上，皆登于版，耕稼起于上夫，而王畿晋里之民，无不各任其力；调兵起于伍长，而六军七万五千之众，无不各禀其令。虽车辇器械之琐细，牛马六畜之猥穴，无不素具于籍。十日有事，随取而足。盖其凡目可稽，而储备有实，此功用裒在乎素讲，所谓事前定则不困者此也。
以颁职作事，以令贡赋，以令师田，以起政役。传
郑康成曰：职谓九职分其农牧、虞衡之职，使民为其事也。载师云以物地事，授地职，互言矣。贡九贡，赋九赋。政役，出徒役。
若起野役，则令各帅其所治之民而至，1而力煮。
贾氏曰：起野役，若小司徒起徒役毋过家一人之类。令各帅其民而至者，谓县正已下。县正云若将用野民，则帅而至，是县正受遂人之令也。
以遂之大旗致之，其不用命者诛之。
郑康成曰：遂之大旗，熊虎。贾氏曰：遂人虽是大夫，合用鸟隼之𭤰致众。今遂人掌众，与大司徒同，故得用熊虎为旗。山王氏日：乡师致民，以司徒之顺大旗，遂人所谓大旗，亦司徒之大旗，于是建焉。于遂言遂之大旗，则乡可知；于乡言司徒之大旗，则遂亦可知。
凡事致野役，而师田作野民，帅而至，掌其政治禁令。
王昭禹曰：言事而又言师田，则事乃力政之事。
郑锷曰：国有功役之事，又有师田之事。功役则用当役之人，师田则众民竭作，故于事言野役，于师田言野民。黄氏曰：事谓司空事典帅而致于稍。人、稍人帅而听于司马、
遂师、军旅田猎，平野民，掌其禁令。田曰则明则
郑康成曰：平，谓正其行列部伍。世易氏曰：如大司马狩田之礼，陈车徒，有司平之。久怿。
县正，每县下大夫一人，各掌其县之政令征比，以颁田里，以分职事，掌其治讼，趋其稼事而赏罚之。若将用野民，师田行役移执事，则帅而至，治其政令。九
庸易氏日：众之所集，多寡不等，则移民以执事，治其
政令，所以用之、简之任之也。
既役，则稽功会事而诛赏。重演秉七事荒舍古图书恼刘执中曰：稽考其功程，会其群吏所集之事职否，而正其诛赏。间岱丑。
酂长，每酂中士善人，各掌其酂之政令，以时校登其夫家，比其众寡，以治其丧纪祭祀之事。若作其民而用之，则以旗鼓兵革帅而至。若岁时简器与有司数之，凡岁时之戒令皆听之。郎逼如十。遁煮则则。易氏曰：先王寓兵于民，而其器亦出于民。无事则藏之器无不完，有事则出之器无不利，盖至于百逼家，而后兵器始备。若作民而师田行役，则族师以旗鼓兵器帅而至，酂长亦以旗鼓兵革帅而至，盖以是帅之，以是用之，所谓不教而殃民者无有矣。十，郑康成曰：简器，简稼器也，兵器亦存焉。有司遂大夫。
里宰，每里下士一人，掌比其邑之众寡，与其六畜兵器，治其政令。邑
黄氏曰：一车七十五人，二十五人畏人为甲长，谓之甲士，即里宰也。四丘为甸，三甲七十五人。春秋能作丘甲，盖六丘二十五人起羡卒矣。䩇际
稍人下士四人，史二人，徒十有二人。
薛平仲曰：六乡之法则曰国中，以及郊，六遂之法，则凡曰为邑者，盖国以容六乡，邑以容六遂，甸、稍、县、都皆其邑之所积，则稍人之职得不继于遂官之后乎？郑康成曰：主为县师令都鄙笠甸之政，距王城三百里，日稍，家邑、小都、大都自稍以出。
黄氏曰：自甸而往，以稍名官者，甸、稍一法，举稍以包甸。都鄙、乡法不为丘乘之制，其余则野法，而曰掌令丘乘之政令，盖不为丘乘者，非其所当令也。
掌令丘乘之政令。
薛平仲曰：前乎县师之作众庶，既以其系于公邑者而总之矣；此言稍人之令丘乘，则以其出于公邑者而征之矣。盖遂地车赋之正法也。易氏曰：丘即四邑为丘，乘即四丘为甸之所出，总名之曰丘乘，军制之始也。世之言军制者曰：五人为伍，至万二千五百人为六军，六乡六军，凡七万五千人为千乘。王畿十倍其数，则七十五万人为万乘，是每乘当用七十五人。今以丘乘推之，四丘为甸，甸舌之为井者凡六十有四，其为夫者凡五百七十有六。以五百七十六夫而使之共出革车一乘，甲士三人，步卒七十二人，其军制亦止于用七十五人。何也？曰：家出一人为正卒，此徒役之大数。甸出革车一乘，此出军调发之数。是知每次调发，则五百七十六家共出七十五人，井一革车，其余未调发者，可以应八次调发之数。所谓万二千五百人为一军者，非尽发此六乡之人，合诸乘之丘，共为一军也。或曰：万二千五百家为一乡，有比、闾、族、党、州、乡之名，故万底千五百人为一军，即有伍、两、卒、旅。师军之数，今合诸乘共为萨军，而亦有伍、两、卒、旅、师军者，何也？曰：居乡则寓兵之制，出军则部伍之数。古者军国异容，不明言之。六遂之间，既以伍、两、
𥈄、卒、旅、师军为万二千五百人之联，及其用也，亦以
诸乘万正千五百人，而统之以伍两、卒、旅、师军之法，使其战阵行列之际，无异乎平时统率之义。此丘乘之制，政令于是乎出其王氏曰：丘之政令，司徒所掌；乘之政令，司马所掌。稍人掌令丘乘之政图书令耳。丘言其地，乘言其赋，所谓同，则丘地也；所谓徒役、輂辇、蜃车，则乘赋也。其作而帅，以至掌其政令，以听于司马，司徒则所谓令丘乘之政令也。
若有𠀾同、师田行役之事，则以县师之法作其同徒辇辇，帅而以至治其政令，以听于司马。
王氏详说曰：县师既受法于司马矣，稍人又听于司马者，县师所掌邦国、都鄙、稍、甸、郊野之地域，稍火所掌丘乘之政令，是县师之掌遍于王畿之间，稍人之掌止于三等之采地。县师受法于司马，稍人又从而受司马之法于县师，以见小大之相维也。黄氏曰：征发之令，司马下之县师，县师下之甸、县、都，复以其法授稍人，据其法以作其众庶而帅之，稍人、下士得主兴作事而为之帅，其意密矣。以听于司马，听其分隶县师、乡官、稍人、甸官。其作事，县师受法于司马，稍人受法于县师，中外相应。
郑锷曰：先儒谓同徒者，司马所调之同，余以谓一甸增二里，二里乃为一成，积至于百里，乃为世同，出车千乘，至于一同，则人徒车辇可足用，故谓之同徒，非司马所调之同。林氏曰：郑氏谓司马所调之同。盖同则丘地，以其地之所聚谓之丘，以赋役之同谓之同。易氏曰：以其同井而耕，同里而居，帅而为役，谓之同矣。曹氏曰：古者不轻用民之力，故曰一岁之役，不过三日而更代，则忽去忽来，无乃纷然扰民。是以若作民而师田行役，则合其卒伍。夫卒伍而言合，必有抽摘调发之宜，必有更休番戍之道，故先为联法，以为出处之便，使凡出征者有居外之势，而其联则留以代其更役之事。凡出而有事，六乘之卒，皆平昔之相保相受者，是之谓同徒。其昼战则目相视，夜战则声相闻，行以车为卫，止以车为营，各致死力以相应援，莫敢任意以驱驰。此车战之艮法⺀。
春官小宗伯之职：若大师，则帅有司而立军社，奉主车。
郑锷曰：古者大师则先有事于社与庙，然后载社主与迁庙之主以行。不用命戮于社，故载社主将以行戮；用命赏于祖，故载迁庙之主，将以行赏。小图宗伯掌社稷、宗庙之礼，宜载以行，乃言立者，盖社本不在军，因用师始立之，立者出于一时之故，庙主为尊，载之以行，不敢忽也，故言奉。奉以言其肃钦之至。帅有司者，盖帅大祝也。大祝职曰：大师宜于社，造于祖，设军社。国将有事于四望，及军归，献于社，则前祝。故知此所谓有司为大祝明矣。
若军将有事，则与祭有司将事于四望。
郑司农曰：谓军祭表祃、军社之属，小宗伯与其祭事。郑锷曰：军将有事，则与祭者主帅奉祭小宗。伯以职当立之奉之，故当与也。小宗伯已与祭于军中，则四望之祭，必遣其所属之有司往行事焉，理之宜也。先郑知此意，故读与祭以上为绝句。康成以与祭连有司以下读之，恐不成文理。战必祷于神，欲气势之增倍。而四望又山川之尢大者，国家所赖以为阻固，是以将战则祷焉，欲其为兵之捍蔽。黄氏曰：春秋有事于太庙，有事，祭也。军将有事，谓将以军旅有事于鬼神也。祭有司，主祭祷者也。与，如字。祭祷自有主者，小宗伯与之偕军事。图书集重将事于四望，谓将其事以往也。两将字各义。
肆师之职，凡师甸，用牲于社宗，则为位。
易氏曰：师甸者，田而后用师者，必载社之石主、祖之木主，示有所受命圆。郑锷田大甸猎之甸，乃四时搜苗猕狩之田，师甸则大用师以对敌之时。何以明之？以所祭之神知之。用师则载社主与迁庙之主以行，此用牲于社宗。大战则类造于上帝，封于大神，祭兵于山川，此有类造封祭之事，岂四时之田所宜有耶？故知以师甸言。社者，主也。宗者，迁庙之主。不曰祖曰宗者，宗继祖者也。载主而行，不在国之常位，而祭不可以无位，无位则鬼神无所依，故为位然后祭。小宗伯于军旅、甸后祷祠，为位则止。为位于肄仪之时。肆师于用牲以祭时，则为位者，盖所掌者立祀用牲之礼故也。
类造上帝，封于大神，祭兵于山川，亦如之。
郑锷曰：上帝至尊，不可以渎，因其事类，然后告祭，故名曰类。类者，上帝之祭，造者，祖庙之祭，此曰类。造上帝何也？盖王者出征所至，以事类告天，故兼言之。封者累土增高，非山川之大神，则无累土为坛以封崇之礼；兵之所在，必增高以祭之；非顿兵之山川，则无类祃之祭；兵之所在，则宜有祭。凡此三者非常祭，故皆为之位。盖肆师主立国祀之礼耳。郑康成曰：造，犹即也。为兆以类礼祭上帝也。类礼，依放郊祀而为之者。王昭禹曰：聚其神而祭，则谓之类，至其所而祭，则谓之造。记曰：类于上帝，宜乎社，造乎祢。小宗伯类社稷宗庙，则为位。大祝之六祈，一曰类，三曰造。盖造非特祢上帝亦谓之造，类非特上帝、宗庙、社稷亦谓之类也。重项氏曰：上帝非祀不造焉，故特类而祭，若祖庙则必造焉。此言类造，则在军中类其位而造焉，盖一祭也。郑康成曰：封，谓坛也。大神，社及方岳也。贾氏曰：山川众多，不可并祭，故祭军旅所依险阻者。
王氏曰：祭兵于山川，若武成告所过名山大川。
易氏曰：以止皆军祭之礼。肆师为之位，无非依神以为之助，而欲民之用命以有功旧。王昭禹曰：亦日如之。肆师为之位，亦如师甸，用牲于社宗图。
凡师不功，则助牵主车神宗。
郑锷曰：胜败乃兵家之常，王者之师，亦有时而不胜，而谓之师不功，战所以全宗社；不功而失乎主车，是失宗社。肆师掌为位，以祭社宗为职。大司马于师不功，则厌而奉主车，肆师为大司马之助而已。李嘉会曰：牵主车，亦所以安神灵也。
典瑞牙璋以起军旅，以治兵守发。
郑锷曰：半圭曰璋，长七寸，瑑为齿牙之形，取牙齿。之刚，利能噬啮，兵之象，故执以起军旅。若屯兵于外，守要害之地，有不率纪律者，执此以治之。光。李嘉会曰：兵者服人之难服，如牙之噬物，必合而后止。故以之起军旅，所以治外；以之治兵守，所以齐内。牙璋则军旅之大者用之，中璋则军旅之小者用之。遐林氏曰：郑康成日：牙璋、中璋，皆有𬬺牙之饰于琰，则先言牙璋，有文饰也。贾公复曰：军多以牙璋，军小用中璋，中璋亦有𬬺牙，但牙璋文饰多，故得牙名而先言。春秋之时，宋司马请瑞以命其徒攻桓氏。魏有兵符，汉有铜虎符，发郡国兵，皆此类也。礼库曰：古者五侯九伯，二伯专征，而诸侯皆共四方之事，畿兵不轻出。以周礼、司马法参考，王有四方之事，则冢宰征师于四方曰：某国不道，征之以某月某日，师至于某国。小宰掌其戒，虎贲奉书，以牙璋发之，则畿兵不遽出也。在易未济，高宗伐鬼方，三年，有赏于大国，则虽天子亲征，亦用诸侯之师。诗周王于迈，六师及之，则所在皆成六师。刘文公平丘之会，对晋人曰：天子之老，请帅王赋，元戎十乘。则虽王人莅师，无过十乘，以为先行。宣王复古北伐，其制如此。平王东迁，以王人戍申甫，扬之水始刺之。然春秋之时，桓王伐郑，犹有陈、蔡、卫人。二百四十年间，王人会伐屡矣。左氏未尝见车之出，唯败绩茅戎，王师自出，春秋深讥焉。