古之善为道者，非以明民，将以愚之。

御注曰：民可使由之，不可使知之。三代而下，释夫恬淡无为而悦夫啍啍之意，屈折礼乐以正天下之形，吁俞仁义以慰天下之心，将以明民也。名曰治之，而乱孰甚焉？

涑水司马光曰：去华务实，还淳反朴。

颖滨苏辙曰：古之所谓智者，知道之大全而览于物之终始，故足贵也。凡民不足以知此，而溺于小智，以察为明，则智之害多矣。故圣人以道治民，非以明之，将以愚之耳。盖使之无知无欲而听上之所为，则民虽有过亦小矣。

道真仁静先生曹道冲曰：智则生奸，愚则反朴。

达真子曰：用其光，复归其明。古之善为道者，欲使民复归其明，是谓非以明民也。欲使敛明若愚，是谓将以愚之也。

叶梦得曰：自道而降，民日趋于伪，不患其不明，而患其明之过。故圣人逆为之防，而欲以道愚之也。

民之难治，以其智多。

御注曰：天下每每大乱，罪在于好智。

碧虚子陈景元曰：民之多智，则奸宄生焉。虽有法令而无所畏，故曰难治也。夫弓弩毕弋机变之智多，则鸟乱于上矣；钩饵纲罟曹笱之智多，则鱼乱于水矣；削格罗落罝罘之智多，则兽乱于泽矣；智诈渐毒、颉滑坚白、解垢同异之变多，则俗惑于辩矣。故天下每每大乱。

故以智治国，国之贼。

御注曰：法出奸生。

涑水司马光曰：上下相欺。

颍滨苏辙曰：吾以智御人，人亦以智应之，而上下交相贼矣。

陈象古曰：用智则失其自然，故喻之以贼。

不以智治国，国之福。

御注曰：焚符破玺，而民鄙朴。掊斗折衡，而民不争。

涑水司马光曰：王道正直。

达真子曰：以智治国，如庄子所谓开人也。开人者贼生。不以智治国，如庄子所谓开天也，开天者德生。

清源子刘骥曰：不以智治国，则忘情去欲，返本复朴，故国之福。

知此两者亦楷式。

御注曰：知此两者，则知所以治国。知所以治国，故民则而象之，以为楷式。

碧虚子陈景元曰：两者谓用智与不用智。

道真仁静先生曹道冲曰：可为后世楷模。

陈象古曰：楷式不可渝也。

常知楷式，是谓玄德。玄德深矣、远矣，与物反矣，然后乃至大顺。

御注曰：玄者，天之色。常知楷式而不用其智，则与天合德，深不可测，远不可穷，独立乎万物之上，物无得而偶之。

碧虚子陈景元曰：人君常知福可任之，贼可去之，致黔首于富寿，是有深冥之德。又观其迹，与物违戾。究其理，则与民同归。涑

涑水司马光曰：物情莫不贵智，而有玄德者独贱之。虽反于物，乃顺于道。

颍滨苏辙曰：吾之所贵者，德也。物之所贵者，智也。德与智固相反，然智之所顺者小，而德之所顺者大矣。

达真子曰：然则此者能与物反，归于道也。凡以道则大顺，非道则大逆。

黄茂材曰：物皆强，吾独弱；物皆动，吾独静；物皆华，吾独朴；物皆死，吾独生。非为与物反乎？能反于物者，可以至大顺。