钦定四库全书
明会典卷七十九
礼部三十八
建言
事例
洪武九年颁建言格式,使言者直陈得失,无事繁文。十五年令:军士建言者,所司用印实封入递奏闻,本人不必赴京。永乐元年令:凡有利国利民之事,不拘百工技艺之人,皆许具实敷奏。若官吏人等贪赃坏法,颠倒是非,酷虐良民,及婚姻、田土、军役等事,一体职掌榜文内事理,具状自下而上陈告。如有假以实封建言,蓦越合于上司,径赴朝廷干冒者,治以重罪。十三年令:凡军民利病及贪官污吏作弊害民者,许诸人具实奏闻。景泰四年令:建言者,该衙门详细参看,果有利国利民,可行则行,有假以言事报复雠怨者,具奏治罪。凡天下官吏军民人等建言民情,每岁本部会官议定可否,俱赴御前奏过。其间可行者,移各该衙门施行。若泛言不切,立案不行。至于天下巡抚官,各陈地方利弊,则从户部会议,具奏定夺。