封建杂录上
贞观二年十二月十六日，太宗以宇内晏清，思以致理，谓公卿曰：朕欲使子孙长久，社稷永安，其理如何？尚书右仆射宋国公萧瑀对曰：臣观前代国祚所以长久者，莫不封建诸侯，以为磐石之固。秦并六国，罢侯置守，二世而亡。汉有天下，参建藩屏，年逾四百。魏、晋废之，不能永久。封建之法，实可遵行。上然之，始议分封裂土之制。礼部侍郎李百药议曰：周氏以鉴夏、殷之长久，遵黄、唐之并建，维城磐石，深根固本，虽王纲弛废，而枝干相扶，故使逆节不生，宗祀不绝。秦氏背师古之训，弃先王之道，翦华持险，罢侯置守，子弟无尺土之邑，兆庶罕共理之忧，故一夫号泽，七庙隳祀。臣以为自古皇王，君临宇内，莫不受命上玄，飞名帝箓，缔搆遇兴王之运，殷忧属启圣之期。虽魏武携养之资，汉高徒役之贱，非止意有觊觎，推之不能去也。若其狱讼不归，菁华已竭，虽帝尧之光被四表，大舜之上齐七政，非止存情揖让，守之亦不可固焉。以放勋、重华之德，尚不能克昌厥后，是知祚之长短，必在天时，政或盛衰，有关人事。宗周卜世三十，卜年七百，虽沦胥之道斯极，而文、武之器犹在，斯则龟鼎运祚，已悬之于杳冥也。至使南征不返，东迁避逼，禋祀如线，郊畿不守，此乃陵夷之渐，有累于封建焉。暴秦运距闰余，数钟百六，受命之主，德异禹、汤；继世之君，才非启、诵。借使李斯、王绾之辈咸开四履，将闾、子婴之徒俱启千乘，岂能逆帝王之勃兴，抗龙颜之祚命者也？然则得失成败，各有由焉。而著述之家，多守常辙，莫不情忘今古，理蔽浇淳，欲以百王之季，行三代之法。天下五服之内，尽封诸侯；王畿千里之间，俱为采地。是则以结绳之化，行虞、夏之朝；用象刑之典，理刘、曹之末。锲船求剑，未见其可；胶柱成文，弥所多惑。徒知问鼎请隧，有惧霸王之师；白马素车，无复藩篱之援。不悟望夷之衅，未甚羿、浞之灾；复思高贵之殃，宁异申、鄫之酷。此乃钦明昏乱，自系安危，固非守宰公侯，以成兴废。且数代之后，王室寖微，自藩屏化为仇敌，家殊俗，国异政，强凌弱，众暴寡，疆场彼此，干戈侵伐。狐骀之役，女子尽髽；崤陵之师，只轮不返。斯盖略举一隅，其余不可胜数。陆士衡方规规然云：嗣王委其九鼎，凶族据其大邑，天下晏然，以理待乱。斯言之谬也。而设官分职，任贤使能，以循良之才，膺共理之寄，刺符分竹，何代无人？至使地或呈祥，天不爱宝，人称父母，政比神明。昔曹元首方区区然称：与人共有其乐者，人必忧其忧；与人同其安者，人必拯其危。岂容委以侯伯，则同其安危；任之牧宰，则殊其忧乐？何斯言之妄也！封君列国，藉庆门资，忘先业之艰难，轻自然之崇贵，莫不代增淫虐，时益骄侈。离宫别馆，切汉凌云，或刑人力而将尽，或召诸侯而共乐。陈灵则君臣悖礼，共侮征舒；卫宣则父子聚麀，终诛寿、朔。乃云为已思，岂若是乎？内外群官选自朝廷者，擢士庶以任之，澄水镜以鉴之，年劳优其阶品，考绩明其黜陟。爵非代及，用贤之路斯广；人无定主，附下之情不固。此乃愚智所辨，安可惑哉！至如灭国弑君，乱常千纪，春秋二百年间，略无宁岁。次睢咸秩，遂用玉帛之君；鲁道有荡，每等衣裳之会。纵使西汉哀、平之际，东汉桓、灵之时，下吏淫暴，必不至此。为政之理，可以一言蔽焉。陛下独照宸衷，永怀前古，将复五等而修旧制，建万国而亲诸侯。窃以汉、魏以还，余风之弊未尽；勋、华既往，至公之道斯革。请待琢雕成朴，以质代文，刑措之教一行，登封之礼云毕，然后定疆理之制，议山河之赏，未为晚焉。中书侍郎颜师古论封建表曰：伏闻前年陛下亲发圣虑，特降明敕，博问卿士，议欲封建，既合事宜，实惟理要。然而议者不一，各执异端。或欲追法殷、周，远遵上古，天下之地，尽为封国，庶姓群官，皆锡茅社；或云凋弊之后，人稀土广，封建之事，盖未可行。此皆不臻至理，两失其衷。臣愚以为当今之要，莫若量其远近，分置王国，均其户邑，强弱相济。画野分疆，不得过大，间以州县，杂错而居，互相维持，永无倾夺。使各守其境，而不能为非，协力同心，则足扶京室。陛下然后分命诸子，各就封之，为置官僚，皆一省选用。法令之外，不得擅作威刑，朝贡礼仪，具为条式。一定此制，万代永久，则狂狡绝暴慢之心，本朝无怵惕之虑。特进魏征议曰：臣闻三代之利建藩屏，保乂皇家；两汉之大启山河，同奖王室。故楚国不恭，齐桓有召陵之举；诸吕搆难，朱虚奋北军之谋。九鼎危而复安，诸侯傲而还肃。比夫秦之孤立，子弟为匹夫；魏氏虚名，藩捍若囹圄，岂可同年而语哉！至于同忧共乐之谈，百足不僵之义，曹冏六代，陆机五等，论之详矣。陛下发明诏，封五等，事虽尽善，特时未遑，何也？自隋氏乱离，百殃俱起，黎元涂炭，十不一存。始蒙敷至仁以流玄泽，沐春风而沾夏雨，一朝弃之，为诸侯之隶，众心未定，或致逃亡，其未可一也；既立诸侯，当建社庙，礼乐、文物、仪卫左右，顿阙则理必不安，粗修则事有未暇，其未可二也；大夫卿士，咸资禄俸，薄赋则官府困穷，厚敛则人不堪命，其未可三也；王畿千里，地税不多，至于贡赋所资，在于侯甸之外。今若并为国邑，京师府藏必虚，诸侯朝宗，无所取给，其未可四也；今燕、秦、赵、代，俱带蕃夷，黠羌旅拒，匈奴未灭，追兵内地，远赴边庭，不堪其劳，将有他变，难安易动，悔或不追，其未可五也；夫圣人举事，贵在相时，时或未可，理资通变。敢进𫇴荛之议，唯明主择焉。六年，监察御史马周上疏曰：伏见诏书，令宗室勋贤作镇藩部，贻厥子孙，嗣守其政，非有大故，则无黜免。臣窃惟陛下封之者，诚爱之重之，欲使其胤裔承守，而与国无疆也。臣以为如诏旨者，陛下思所以安存之，富贵之，未可使为世官也。何则？以尧、舜之父，犹有朱均之子，傥有孩童嗣职，万一骄愚，则兆庶被其殃，而国家受其败。正欲绝之，则子文之理犹在；正欲留之，而栾黡之恶已彰。与其毒害于见存之百姓，则宁使割恩于已亡之一臣，明矣。然则向所谓爱之者，乃适所以伤之也。臣谓宜赋以茅土，畴其户邑，必有材行，随器方授，则虽其翰翮非强，亦可以获免尤累。昔汉光武不任功臣以吏事，所以终全其代者，良得其术也。愿陛下深思其宜，使夫得奉大恩，而子孙终其福禄也。
十一年六月六日，诏曰：设百司以制海内，建藩屏以辅王室，莫不明其典章，义存于至理，崇其贤戚，志在于无疆者也。今采按部之嘉名，参建侯之旧制，共理之职重矣，分土之实存矣。已有诏书，陈其至理，继世垂范，贻厥后昆，维城作固，同符前列。荆州都督、荆王元景，凉州都督、汉王元昌，徐州都督、徐王元礼，潞州都督、韩王元嘉，遂州都督、彭王元则，郑州刺史、郑王元懿，绛州刺史、霍王元轨，虢州刺史、虢王元凤，豫州刺史、道王元庆，寿州刺史、舒王元名，邓州刺史、邓王元裕，幽州都督、燕王灵夔，苏州刺史、许王元祥，安州都督、吴王恪，相州都督、魏王恭，齐州都督、齐王祐，益州都督、蜀王愔，襄州刺史、蒋王恽，扬州都督、越王贞，并州都督、晋王治，秦州都督、纪王慎，或地居旦奭，夙闻诗礼，或望拟间平，早称才艺，并爵崇土宇，宠兼车服。诚教孝之心，无忘于造次，报政之誉，克著于期月。宜冠藩垣，胙以休命。其所署刺史，咸令子孙世世承袭。