史记钞卷之十六
维币之行，以通农商，其极则玩巧并兼兹殖，争于机利，去本趋末，作平准书以观事变。第八。
汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮𫗵，作业剧而财匮。自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖，于是为秦钱重难用，更令民铸钱一黄金一斤，约法省禁，而不轨逐利之民，畜积余业以稽市物，物踊腾，粜米至石万钱，马一匹则百金。天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏，量吏禄，度官用，以赋于民。而山川园池、市井租税之入，自天子以至于封君、汤沐邑，皆各为私奉养焉，不领于天下之经费，漕转山东粟以给中都官，岁不过数十万石。至教文时，荚钱益多轻，乃更铸四铢钱，其文为半两，令民纵得自铸钱。故吴诸侯也，以即山铸钱，富埒天子，其后卒以叛逆。邓通，大夫也，以铸钱财过王者，故吴、邓氏钱布天下，而铸钱之禁生焉。丐奴数侵盗，北边屯戍者多，边粟不足给食当食者。于是募民能输及转粟于边者拜爵，爵得至大庶长。孝景时，上郡以西旱，亦复修卖爵令而贱其价以招民。及徒复作，得输粟县官以除罪，益造苑马以广用，而宫室列观、舆马益增修矣。至今上即位数岁，汉兴，七十余年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库余货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。众庶街巷有马，阡陌之间，成群而乘，字牝者傧而不得聚会；守闾阎者食粱肉，为吏者长子孙，居官者以为姓号，故人人自爱而重犯法，先行义而后绌耻辱焉。当此之时，网疏而民富，役财骄溢，或至兼并。豪党之徒，以武断于乡曲。宗室有土，公卿大夫以下，争于奢侈，室庐舆服，僭于上，无限度。物盛而衰，固其变也。自是之后，严助、朱买臣等招来东瓯，事两越，江淮之间，萧然烦费矣。唐蒙、司马相如开路西南夷，凿山通道千余里，以广巴蜀，巴蜀之民罢焉。彭吴贾灭朝鲜，置沧海之郡，则燕、齐之间靡然发动。及王恢设谋，马邑、丐奴绝和亲，侵扰北边，兵连而不解，天下苦其劳，而干戈曰滋，行者赍，居者送，中外骚扰而相奉。百姓抏弊以巧法，财赂衰耗而不赡。入物者补官，出货者除罪。选举凌迟，廉耻相冒，武力进用，法严令具，兴利之臣，自此始也。其后，汉将岁以数万骑出击胡，及车骑将军卫青取丐奴河南地，筑朔方。当是时，汉通西南夷道，作者数万人，千里负担馈粮，率十余钟致一石，散币于邛、僰以集之。数岁，道不通，蛮夷因以数攻，更发兵诛之，悉巴蜀租赋不足以更之，乃募豪民田南夷，入粟县官，而内受钱于都内，东至沧海之郡，人徒之费，拟于南夷。又兴十万余人，筑卫朔方，转漕甚辽远，自山东咸被其劳，费数十百巨万，府库益虚。乃募民能入奴婢，得以终身，复为郎，增秩。及入羊为郎，始于此。其后四年，而汉遣大将将六将军军十余万击右贤王，获首虏万五千级。明年，大将军将六将。军仍再出击胡，得首虏万九千级，捕斩首虏之士，受赐黄金二十余万斤，虏数万人，皆得厚赏，衣食仰给县官。而汉军之士马死者十余万，兵甲之财，转漕之费不与焉。于是大农陈藏钱经耗，赋税既竭，犹不足以奉战士。有司言，天子曰：朕闻五帝之教不相复而治，禹、汤之法不同道，而王，所由殊路，而建德一也。北边未安，朕甚悼之。日者大将军攻丐奴，斩首虏万九千级，留蹛无所食，议令民得买爵及赎禁锢，免减罪，请置赏官，命曰武功，爵级十七万，凡直三十余万金。诸买武功爵官首者，试补吏，先除千夫，如五大夫，其有罪，又减二等爵，得至乐卿，以显军功。军功多用越等，大者封侯，卿大夫，小者郎吏，吏道杂而多端，则官职耗废。自公孙弘以春秋之义绳臣下，取汉相张汤，用峻文决理为廷尉，于是见知之法生，而废格沮诽，穷治之狱用矣。其明年，淮南、衡山、江都王谋反，迹见，而公卿寻端治之，竟其党与，而坐死者数万人。长吏益惨急，而法令明察。当是之时，招尊方正贤良文学之士，或至公卿大夫。公孙弘以汉相布被，食不重味，为天下先，然无益于俗，稍骛于功利矣。其明年，骠骑仍再出击胡，获收四万。其秋，浑邪王率数万之众变来降，于是汉发车二万乘迎之。既至，受赏赐及有功之士。是岁费凡百余巨万。初，先是，往十余岁，河决，观梁、楚之地，固巳数困，而缘河之郡隄塞，河辄决坏，费不可胜计。其后，番系欲省砥柱之漕，穿汾河渠以为漑田，作者数万人。郑当时为渭漕渠回远，凿直渠，自长安至华阴，作者数万人。朔方亦穿渠，作者数万人，各历二三期，功未就，费亦各巨万十数。天子为伐胡，盛养马，马之来食长安者数万匹，卒牵掌者。关中不足，乃调旁近郡，而胡降者皆衣食县官，县官不给，天子乃损膳，解乘舆驷，出御府禁藏以赡之。其明年，山东被水菑，民多饥乏，于是天子遣使者虚郡国仓廥以赈贫民，犹不足，又募豪富人相贷假，尚不能相救。乃徙贫民于关以西，及充朔方以南，新秦中七十余万口，衣食皆仰给县官，数岁假予产业，使者分部护之，冠盖相望，其费以亿计，不可胜数。于是县官大空，而富商大贾或蹛财役贫，转毂百数，废居，居邑封君皆低首仰给，冶铸煮盐，财或累万金，而不佐国家之急，黎民重困。于是天子与公卿议，更钱造币以赡用，而摧浮淫并兼之徒。是时，禁苑有白鹿，而少府多银锡。自孝文更造四铢钱，至是岁四十余年。从建元以来，用少，县官往往即多铜山而铸钱，民亦间盗铸钱，不可胜数。钱益多而轻，物益少而贵。有司言曰：古者皮币，诸侯以聘享。金有三等，黄金为上，白金为中，赤金为下。今半两钱法重四铢，而奸或盗摩钱里取镕，钱益轻薄而物贵，则远方用币，烦费不省。乃以白鹿皮方尺，缘以藻缋，为皮币，直四十万。王侯宗室朝觐聘享，必以皮币荐璧，然后得行。又造银锡为白金，以为天用莫如龙，地用莫如马，人用莫如龟，故白金三品，其一曰重八两，圜之奠。文龙名曰白选，直三千。二曰重，差小方之，其文马直五百。三曰复小㨊之，其文龟直三百。令县官销半两钱，更铸三铢钱，文如其重。盗铸诸金钱罪皆死。而吏民之盗铸白金者不可胜数。于是以东郭咸阳孔仅为大农丞，领盐铁事。桑弘羊以计算用事侍中。咸阳，齐之大煮盐，孔仅南阳大冶，皆致生累千金，故郑当时进言之。弘羊，雒阳贾人子，以心计，年十三侍中，故三人言利，事析秋亳矣。法既益严，吏多废免，兵革数动，民多买复，及五大夫，征发之士益鲜，于是除千夫、五大夫为吏，不欲者出马，故吏皆通适，令伐棘上林，作昆明池。其明年，大将军、骠骑大出击胡，得首虏八九万级，赏赐五十万金，汉军马死者十余万匹，转漕车甲之费不与焉。是时财匮，战士颇不得禄矣。有司言三铢钱轻易奸诈，乃更请诸郡国铸五铢钱，周郭其下，令不可磨取镕焉。大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：山海天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农，佐赋。愿募民自给费，因官器作煮盐官，与牢盆浮食。奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民，其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，钦左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏，吏道益杂，不选而多贾人矣。商贾以币之变，多积货逐利，于是公卿言：郡国颇被菑害，贫民无产业者，募徙广饶之地。陛下损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷赋，而民不齐出于南亩商贾。滋众，贫者畜积无有，皆仰县官。异峕算轺车、贾人𦈏钱皆有差，请算如故。诸贾人末作贳贷、买居邑，稽诸物及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率𦈏钱二千而一算。诸作有租及铸，率𦈏钱四千一算。非吏比者，三老、北边骑士轺车以一算；商贾人轺车二算，船五丈以上一算。匿不自占，占不悉，戌边一岁，没入𦈏钱。有能告者，以其半畀之。贾人有市籍者，及其家属皆无得籍，名田以便农，敢犯令，没入田僮。天子乃思卜式之言，召拜式为中郎，爵左庶长，赐田十顷，布告天下，使明知之。初，卜式者，河南人也，以田畜为事。亲来式有少弟，弟壮，式脱身出分，独取畜羊百余，田宅财物尽予弟。式入山牧十余岁，羊致千余头，买田宅，而其弟尽破其业，式辄复分予弟者数矣。是时，汉方数使将击丐奴，卜式上书，愿输家之半县官助边。天子使使问式：欲官乎？式曰：臣少牧，不习仕宦，不愿也。使问曰：家岂有冤，欲言事乎？式曰：臣生与人无分争。式邑人贫者贷之，不善者教顺之，所居人皆从式。式何故见冤于人，无所欲言也。使者曰：苟如此，子何欲而然？式曰：天子诛丐奴，愚以为贤者宜成节于边，有财者宜输委，如此而丐奴可灭也。使者具其言入以闻。天子以语丞相弘，弘曰：此非人情，不轨之臣，不可以为化而乱法，愿陛下勿许。于是上久不报式数岁乃罢式。式归，复田牧。岁余，会军数出，浑邪王等降，县官费众，仓府空。其明年，贫民大徙，皆仰给县官，无以尽赡。卜式持钱二十万予河南守。以给徙民河南，上富人助贫人者籍。天子见卜式名，识之，曰：是固前而欲输其家半助边。乃赐式外繇四百人。式又尽复予县官。是时富豪皆争匿财，唯式尤欲输之助费。天子于是以式终长者，故尊显以风百姓。初，式不愿为郎，上曰：吾有羊上林中，欲令子牧之。式乃拜为郎，布衣𪨗而牧羊，岁余，羊肥息。上过见其羊，善之。式曰：非独羊也，治民亦犹是也。以时起居，恶者辄斥去，毋令败群。上以式为奇，拜为缑氏令，试之缑氏便之，迁为成皋令，将漕最。上以为式朴忠，拜为齐王太传。而孔仅之使天下铸作器，三年中，拜为大农，列于九卿。而桑弘羊为大农丞，筦诸会计事，稍稍置均输以通货物矣。始令吏得入谷补官，郎至六百石，自造白金五铢钱。后五岁赦，吏民之坐盗铸金钱死者数十万人，其不发觉相杀者不可胜计，赦自出者百余万人，然不能半自出。天下大抵无虑皆铸金钱矣。犯者众，吏不能尽诛取。于是遣博士褚大、徐偃等分曹循行郡国，举兼并之徒守相为吏者。而御史大夫张汤方隆贵用事，减宣、杜周等为中丞，义纵、尹齐、王温舒等用惨急刻深为九卿，而直指夏兰之属始出矣。而大农颜异诛。初，异为济南亭长，以廉直，稍迁至九卿。上与张汤既造白鹿皮币，问异，异曰：今王侯朝贺，以苍璧直数千，而其皮荐反四十万，本末不相称，天子不说。张汤又与异有郤。及人有告异以它议事下张汤治异。异与客语，客语：初，令下有不便者，异不应，微反唇。汤奏异当九卿见令。不便，不入言，而腹诽论死。自是之后，有腹诽之法。以此而公卿大夫多謟谀取容矣。天子既下𦈏钱令，而尊卜式，百姓终莫分财佐县官，于是杨可告𦈏钱纵矣。郡国多奸铸钱，钱多轻，而公卿请令京师铸钟，官赤侧一当五，赋官用，非赤侧不得行。白金稍贱，民不宝用，县官以令禁之，无益。岁余，白金终废不行。是岁也，张汤死，而民不思。其后二岁，赤侧钱贱，民巧法用之不便，又废。于是悉禁郡国无铸钱，专令上林三官铸钱既多，而令天下非三官钱不得行。诸郡国所前铸钱皆废销之，输其铜三官。而民之铸钱益少，计其费不能相当，唯真工大奸乃盗为之。卜式相齐，而杨可告𦈏徧，天下中家以上，大抵皆遇告。杜周治之，狱少反者。乃分遣御史、廷尉、正、监，分曹往即治郡国𦈏钱，得民财物以亿计，奴婢以千万数，田大县数百顷，小县百余顷，宅亦如之。于是商贾中家以上，大率破民偷甘食好衣，不事畜藏之产业，而县官有盐铁𦈏钱之故，用益饶矣。益广关，置左右辅。初，大农筦盐铁官布，多，置水衡，欲以主盐铁。及杨可告𦈏钱，上林财物众，乃令水衡主上林。上林既充满益广。是时，越欲与汉用船战逐，乃大修昆明池，列观环之，治楼船，高十余丈，旗帜加其上，甚壮。于是天子感之，乃作柏梁台，高数十丈。宫室之修，由此日丽。乃分𦈏钱诸官，而水衡、少府、大农、太仆各置农官，往往即郡县比没入田田之，其没入奴婢分诸苑，养狗马禽兽及与诸官。诸官益新置，多徙奴婢众而下河漕。度四百万石，及官自籴乃足。所忠言：世家子弟、富人或斗鸡走狗马，弋猎博戏，乱齐民。乃征诸犯令，相引数千人，命曰株送徒，入财者得补郎，郎选衰矣。是时，山东被河菑，及岁不登，数年，人或相食，方一二千里。天子怜之，诏曰：江南火耕水耨，令饥民得流就食江淮间。欲留之处，遣使冠盖相属于道护之，下巴蜀粟以振之。其明年，天子始巡郡国，东度河，河东守不意行至，不办，自杀。行西逾陇，陇西守以行往，卒天子从官不得食，陇西守自杀。于是上北出萧关，从数万骑猎新秦中，以勒边兵而归。新秦中或千里无亭徼，于是诛北地太守以下，而令民得畜牧，边县官假马母三岁而归，及息什一，以除告𦈏，用充仞。新秦中。既得宝鼎，立后土、太一祠。公卿议封禅事，而天下郡国皆豫治道桥，缮故宫，及当驰道，县县治官储设供具，而望以待幸。其明年，南越反，西羌侵边为桀。于是天子为山东不赡，赦天下。因南方楼船卒二十余万人击南越，数万人，发三河以西骑击西羌，又数万人渡河，筑令居。初置张掖、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西开田官斥塞卒六十万人戍田之。中国缮道餽粮，远者三千，近者千余里，皆仰给大农。边兵不足，乃发武库工官兵器以赡之。车骑马乏绝，县官钱少，买马难得。乃著令，令封君以下至三百石以上，吏以差出牝马。天下亭亭有畜㹀，马岁课息。齐相卜式上书曰：臣闻主忧臣辱，南越反，臣愿父子与齐习船者往死之。天子下诏曰：卜式虽躬耕牧，不以为利。有余，辄助县官之用。今天下不幸有急，而式奋愿父子死之，虽未战，可谓义形于内。赐爵关内侯，金六十斤，田十顷，布告天下，天下莫应，列侯以百数，皆莫求从军击羌越。至酎少府省金，而列侯坐酎金失侯者百余人。乃拜式为御史大夫。式既在位，见郡国多不便县官作盐铁，铁器苦恶，贾贵，或强令民卖买之，而船有算，商者少，物贵，乃因孔仅言船算事，上由是不悦卜式。汉连兵三岁，诛羌，灭南越。番禺以西至蜀南者，置初郡十七，且以其故俗治母赋税。南阳、汉中以往郡各以地比给初郡吏卒奉食、币物、传车马被具。而初郡时时小反杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万余人，费皆仰给大农。大农以均轮调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过，县为以訾给母乏，而巳，不敢言擅赋法矣。其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅，而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自市，相与争物，故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费。乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车，诸器，皆仰给大农。大农之诸官，尽笼天下之货，物贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰平准。天子以为然，许之。于是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。弘。羊又请令吏得入粟补官，及罪人赎罪，令民能入粟甘泉，各有差，以复终身，不告𦈏。他郡国各输急处，而诸农各致粟，山东，漕益岁六百万石。一岁之中，太仓、甘泉仓满，边余榖诸物均输帛五百万匹，民不益赋，而天下用饶。于是弘羊赐爵左庶长，黄金再百斤焉。是岁小旱，上令官求雨，卜式言曰：县官当食租衣税而巳，今弘羊令吏坐市列肆，贩物求利，亨弘半，天乃雨。
太史公曰：农、工商交易之路通，而龟贝、金钱、刀布之币兴焉。所从来久远，自高辛氏之前尚矣，靡得而记云。故书道唐、虞之际，诗述殷、周之世，安宁则长庠序，先本绌末，以礼义防于利，事变多故，而亦反是。是以物盛则衰，时极而转，一质一文，终始之变也。禹贡九州，各因其土地所宜、人民所多少而纳职焉。汤、武承弊易变，使民不倦，各兢兢所以为治，而稍陵迟衰微。齐桓公用管仲之谋，通轻重之权，徼山海之业，以朝诸侯。用区区之齐，显成霸名。魏用李克，尽地力为强君。自是之后，天下争于战国，贵诈力而贱仁义，先富有而后推让。故庶人之富者或累巨万，而贫者或不厌糟糠。有国强者，或并群小以臣诸侯，而弱国，或绝祀而灭世。以至于秦，卒并海内。虞、夏之币，金为三品，或黄、或白、或赤，或钱、或布，或刀，或龟贝。及至秦中，一国之币为三等，黄金以镒，名为上币；铜钱识曰半两，重如其文，为下币。而珠玉、龟贝、银、锡之属，为器饰宝藏，不为币。然各随时而轻重无常。于是外攘夷狄，内兴功。业，海内之士力耕，不足粮𫗵，女子纺绩，不足衣服。古者常竭天下之资财以奉其上，犹自以为不足也，无异，故云。事势之流，相激使然，曷足怪焉。
史记钞七