史记钞卷之八十六
民倍本多巧，奸轨弄法，善人不能化，唯一切严削为能齐之。作酷吏列传第六十二。
孔子曰：导之以政，齐之以刑，民免而无耻；导之以德，齐之以礼，有耻且格。老氏称：上德不德，是以有德；下德不失德，是以无德。法令滋章，盗贼多有。太史公曰：信哉是言也！法令者，治之具，而非制治清浊之源也。昔天下之网尝密矣，然奸伪萌起，其极也，上下相遁，至于不振。当是之时，吏治若救火扬沸，非武健严酷，恶能胜其任而愉快乎？言道德者，溺其职矣。故曰：听讼吾犹人也，必也使无讼乎？下士闻道，大笑之，非虚言也。汉兴，破觚而为圜，斫雕而为朴，网漏于吞舟之鱼，而吏治烝烝，不至于奸，黎民艾安。由是观之，在彼不在此。高后时，酷吏独有侯封，刻轹宗室，侵辱功臣，吕氏已败，遂禽侯封之家。孝景时，鼌错以刻深，颇用术辅其资，而七国之乱，发怒于错，错卒以被戮。其后有郅都、宁成之属。
郅都者，杨人也，以郎事孝文帝。孝景时，都为将，敢直谏，面折大臣于朝。尝从入上林，贾姬如厕，野彘卒入厕，上目都，都不行。上欲自持兵救贾姬，都伏上前曰：亡一姬，复一姬进，天下所少宁贾姬等乎？陛下纵自轻，奈宗庙太后何？上还，彘亦去。太后闻之，赐都金百斤，由此重郅都。济南𬑗氏宗人三百余家，豪猾，二千石莫能制。于是景帝乃拜都为济南太守，至则族灭𬑗氏首恶，余皆股栗。居岁余，郡中不拾遗。旁十余郡守，畏都如大府。都为人勇，有气力，公廉不发私书，问遗无所受，请寄无所。听，常自称曰：已倍亲而仕，身固当奉职死节官下，终不顾妻子矣。郅都迁为中尉，丞相条侯至贵倨也，而都揖丞相。是时民朴畏罪自重，而都独先严酷，致行法，不避贵戚。列侯宗室见都侧目而视，号曰苍鹰。临江王征诣中尉府对簿。临江王欲得刀笔，为书谢上，而都禁吏不予。魏其侯使人以间与临江王。临江王既为书谢上，因自杀。窦太后闻之，怒，以危法中都。都免归家。孝景帝乃使使持节拜都为雁门太守，而便道之官，得以便宜从事。匈奴素闻郅都节居边，为引兵去，竟郅都死，不近雁门。匈奴至为偶人象郅都，令骑驰射，莫能中，见惮如此，匈奴患之。窦太后乃竟中都以汉法。景帝曰：都忠臣，欲释之。窦太后曰：临江王独非忠臣邪？于是遂斩郅都。
宁成者，穰人也。以郎谒者事景帝，好气，为人小吏必陵其长吏，为人上操下，如刺湿薪，滑贼任威，稍迁至济南都尉。而郅都为守，始前数都尉皆步入府，因吏谒守，如县令，其畏郅都如此。及成往，直陵都，出其上，都素闻其声，于是善遇，与结𬴐。久之，郅都死后，长安左右宗室多暴犯法，于是上召宁成为中尉，其治效郅都，其廉弗如。然宗室豪杰皆人人惴恐。武帝即位，徙为内史。外戚多毁成之短，抵罪髡钳。是时，九卿罪死即死，少被刑，而成极刑，自以为不复收，于是解脱，诈刻传出关，归家，称曰：仕不至二千石，贾不至千万，安可比人乎？乃贳贷，买陂田千余顷，假贫民，役使数千家。数年，会赦，致产数千金。为任侠，持吏长短，出从数十骑，其使民威。重于郡守
周阳由者，其父赵兼，以淮南王舅父侯周阳，故因姓周阳氏。由以宗家任为郎，事孝文及景帝。景帝时，由为郡守。武帝即位，吏治尚循谨甚。然由居二千石中，最为暴酷骄恣，所爱者挠法活之，所憎者曲法诛灭之。所居郡必夷其豪，为守视都尉如令；为都尉必陵太守夺之。治与汲黯俱为忮，司马安之文恶，俱在二千石列，同车未尝敢均茵伏。由后为河东都尉时，与其守胜屠公争权，相告言罪，胜屠公当抵罪，义不受刑，自杀，而由弃市。自宁成周阳由之后，事益多，民巧法。大抵吏之治，类多成由等矣。
赵禹者，𭤎人，以佐史补中都官，用廉为令史，事太尉亚夫。亚夫为丞相，禹为丞相史，府中皆称其廉平，然亚夫弗任，曰：极知禹无害，然文深，不可以居大府。今上时，禹以刀笔吏积劳，稍迁为御史，上以为能，至太中大夫。与张汤论定诸律令，作见知吏传，得相监司，用法益刻，盖自此始。
张汤者，杜人也。其父为长安丞，出，汤为儿守舍，还而鼠盗肉，其父怒，笞汤。汤掘窟得盗鼠及余肉，劾鼠掠治，传爰书，讯鞫论报，并取鼠与肉具狱，磔堂下。其父见之，视其文辞，如老狱吏，大惊，遂使书狱。父死。后汤为长安吏。久之。周阳侯始为诸卿时，尝系长安，汤倾身为之。及出为侯，大与汤交徧见汤贵人。汤给事内史，为宁成椽，以汤为无害，言大府，调为茂陵尉，治方中。武安侯为丞相，征汤为史，时荐言之，天子，补御史，使案事治陈皇后蛊狱，深竟党与，于是上以为能，稍迁至太中大夫。与赵禹共。定诸律令，务在深文，拘守职之吏。已而赵禹迁为中尉，徙为少府，而张汤为廷尉，两人交𬴐，而兄事禹。禹为人廉倨，为吏以来，舍母食客，公卿相造请禹，禹终不报谢，务在绝知友宾客之请，孤立行一意而已，见文法辄取，亦不覆案，求官属阴罪。汤为人多诈，舞智以御人。始为小吏，乾没与长安富贾田甲、鱼翁叔之属交私。及列九卿，收接天下名士大夫，已心内虽不合，然阳浮慕之。是时，上方乡文学，汤决大狱，欲传古义，乃请博士弟子治尚书、春秋，补廷尉史。亭疑法，奏谳疑事，必豫先为上分别其原，上所是，受而著谳。决法廷尉絜令扬主之明，奏事即谴，汤应谢，乡上意所便，必引正、监掾史贤者，曰：固为臣议，如上责臣，臣弗用，愚抵于此，罪常释。闻即奏事，上善之，曰：臣非知为此奏，乃正、监掾史某为之。其欲荐吏扬人之善，蔽人之过如此，所治即上意所欲罪，予监史深祸者，即上意所欲释，与监史轻平者，所治即豪，必舞文巧诋，即下户羸弱时口言，虽文致法，上财察，于是往往释汤所言。汤至于大吏，内行修也，通宾客饮食，于故人子弟为吏及贫昆弟，调护之尤厚。其造请诸公，不避寒暑。是以汤虽文深，意忌，不专平，然得此声誉，而刻深吏多为爪牙用者，依于文学之士，丞相弘数称其美。及治淮南、衡山、江都反狱，皆穷根本严助及伍被。上欲释之，汤争曰：伍被本画反谋，而助亲幸，出入禁闼，爪牙臣，乃交私诸侯，如此弗诛，后不可治。于是上可论之。其治狱所排大臣，自为功多此。类。于是汤益尊任，迁为御史大夫。会浑邪等降，汉大兴兵伐匈奴，山东水旱，贫民流徙，皆仰给县官，县官空虚。于是丞上指，请造白金及五铢钱，笼天下盐铁，排富商大贾，出告𦈏，令𬬺豪强并兼之家，舞文巧诋以辅法。汤每朝奏事，语国家用日晏，天子忘食。丞相取充位，天下事皆决于汤。百姓不安其生，骚动县官，所兴，未获其利，奸吏并侵渔，于是痛绳以罪，则自公卿以下至于庶人，咸指汤。汤尝病，天子至自视病，其隆贵如此。匈奴来请和亲，群臣议上前，博士狄山曰：和亲便。上问其便，山曰：兵者凶器，未易数动。高帝欲伐匈奴，大困平城，乃遂结和亲。孝惠、高后时，天下安乐，及孝文帝欲事匈奴，北边萧然苦兵矣。孝景时，吴、楚七国反，景帝往来两宫间，寒心者数月。吴、楚已破，竟景帝不言兵，天下富实。今自陛下举兵击匈奴，中国以空虚，边民大困贫，由此观之，不如和亲。上问汤，汤曰：此愚儒无知。狄山曰：臣固愚忠。若御史大夫汤乃诈忠。若汤之治淮南、江都，以深文痛诋诸侯，别疏骨肉，使蕃臣不自安。臣固知汤之为诈忠。于是上作色曰：吾使生居一郡，能无使虏入盗乎？曰：不能。曰：居一县。对曰：不能。复曰：居一障间。山自度辨穷，且下吏，曰：能。于是上遣山乘鄣，至月余，匈奴斩山头而去。自是以后，群臣震慴。汤之客田甲，虽贾人，有贤操。始汤为小吏时与钱通，及汤为大吏，甲所汤行义过失，亦有烈士风。汤为御史大夫七岁败。河东人李文尝与汤有郤，已而为御史中丞，恚数。从中文书，事有可以伤汤者，不能为地。汤有所爱史鲁谒居知汤不平，使人上蜚变，告文奸，事下汤，汤治，论杀文。而汤心知谒居为之，上问曰：言变事，踪迹安起？汤详惊曰：此殆文。故人怨之。谒居病卧闾里，主人，汤自往视疾，为谒居摩足。赵国以冶铸为业，王数讼铁官事。汤尝排赵王，赵王求汤阴事。谒居尝案赵王，赵王怨之，并上书告汤，大臣也。史谒居有病，汤至为摩足，疑与为大奸，事下廷尉。谒居病死，事连其弟，弟系导官，汤亦治他囚。导官见谒居，弟欲阴为之，而详不省。谒居。弟弗知，怨汤，使人上书，告汤与谒居谋共变告李文，事，下减宣。宣尝与汤有郤，及得此事，穷竟其事，未奏也。会人有盗发孝文园瘗钱，丞相青翟朝与汤约，俱谢至前。汤念独丞相以四时行园，当谢，汤，无与也。不谢，丞相谢。上使御史案其事，汤欲致其文，丞相见知，丞相患之。三长史皆害汤，欲陷之。始，长史朱买臣，会稽人也，读春秋。庄助使人言买臣。买臣以楚辞，与助俱幸侍中，为太中大夫，用事，而汤乃为小吏跪伏，使买臣等前。已而汤为廷尉，治淮南狱，排挤庄助，买臣固心望。及汤为御史大夫，买臣以会稽守为主爵都尉，列于九卿。数年，坐法废。守长史见汤，汤坐床上，丞史遇买臣，弗为礼。买臣楚士，深怨，尝欲死之。王朝，齐人也，以术至右内史。边通学长短，刚暴强人也，官再至济南相，故皆居汤右。已而失官。守长史诎体于汤。汤数行丞相事，知此三长史素贵，常凌折之。以故三长史合谋曰：始汤约与君谢，已而卖君，今欲劾君以宗庙事，此欲代君耳。吾知汤阴事。使吏捕案汤。左田信等曰：汤且欲奏请，信辄先知之，居物致富，与汤分之。及他奸事，事辞颇闻。上问汤曰：吾所为贾人辄先知之，益居其物，是类有以吾谋告之者。汤不谢。汤又详惊，宜有灭。宣亦奏谒居等事。天子果以汤怀诈面欺，使使八辈簿责汤，汤具自道无此不服。于是上使赵禹责汤。禹至，让汤曰：君何不知分也？君所治夷灭者几何人矣？今人言君皆有状，天子重致君狱，欲令君自为计，何多以对簿为？汤乃为书谢曰：汤无尺寸功，起刀笔吏，陛下幸致为三公，无以塞责。然谋陷汤罪者，三长史也。遂自杀。汤死，家产直不过五百金，皆所得奉赐，无他业。昆弟诸子欲厚葬汤，汤母曰：汤为天子大臣，被污恶言而死，何厚葬乎？载以牛车，有棺无椁。天子闻之曰：非此母不能生此子。乃尽案诛三长史。丞相青翟自杀，出田信。上惜汤，稍迁其子安世。赵禹中废，已而为廷尉。始，条侯以为禹贼深，弗任。及禹为少府，比九卿。禹酷急，至晚节，事益多，吏务为严峻，而禹治加缓而名为平。王温舒等后起，治酷于禹。禹以老徙为燕相，数岁，乱悖，有罪，免归。后汤十余年，以寿卒于家。
义纵者，河东人也。为少年时，尝与张次公俱攻剽，为群盗。纵有姊姁，以医幸王太后。王太后问：有子兄弟为官者乎？姊曰：有弟无行，不可。太后乃告上，拜义姁弟纵为中郎，补上党郡中令，治敢行，少蕴藉，县无逋事，举为第一，迁为长陵及长安令，直法。行治不避贵戚，以捕案太后外孙修成君子仲，上以为能，迁为河内都尉。至则族灭其豪穰氏之属，河内道不拾遗。而张次公亦为郎，以勇悍从军，敢深入有功，为岸头侯。宁成家居，上欲以为郡守，御史大夫弘曰：臣居山东为小吏，时宁成为济南都尉，其治如狼牧羊，成不可使治民。上乃拜成为关都尉。岁余，关东吏隶郡国，出入关者，号曰：宁见乳虎，无值宁成之怒。义纵自河内迁为南阳太守，闻宁成家居南阳，及纵至关，宁成侧行送迎，然纵气盛，弗为礼。至郡，遂案宁氏，尽破碎其家。成坐有罪，及孔暴之属皆奔亡，南阳吏民重足一迹。而平氏朱强、杜衍、杜周为纵牙爪之吏，任用，迁为廷史。军数出定襄，定襄吏民乱败，于是徙纵为定襄太守。纵至，掩定襄狱中重罪轻系二百余人，及宾客昆弟私入相视，亦二百余人。纵一捕鞠，曰：为死罪解脱。是日皆报杀四百余人。其后，郡中不寒而栗，猾民佐吏为治。是时，赵禹、张汤以深刻为九卿矣，然其治尚宽，辅法而行。而纵以鹰击毛挚为治。后会五铢钱、白金起，民为奸，京师尤甚。乃以纵为右内史，王温舒为中尉。温舒至，恶其所为，不先言纵，纵必以气凌之，败坏其功。其治所诛杀甚多，然取为小治，奸益不胜，直指始出矣。吏之治以斩杀缚刺为务，阎奉以恶用矣。纵廉其治，放郅都。上幸鼎湖，病久，已而卒起，幸甘泉，道多不治。上怒曰：纵以我为不复行此道乎！衔之。至冬，杨可方受告𦈏，纵以为此乱民，部吏捕其为可使者。天子闻，使杜式治。以为废格沮事，弃纵市。后一岁，张汤亦死。
王温舒者，阳陵人也。少时椎埋为奸，已而试补县亭长，数废为吏，以治狱至廷史，事张汤，迁为御史，督盗贼，杀伤甚多，稍迁至广平都尉。择郡中豪敢任吏十余人以为爪牙，皆把其阴重罪，而纵使督盗贼，快其意所欲得。此人虽有百罪弗法，即有避，因其事夷之，亦灭宗。以其故，齐、赵之郊，盗贼不敢近广平，广平声为道不拾遗。上闻，迁为河内太守。素居广平时，皆知河内豪奸之家。及往，九月而至，令郡具私马五十匹为驿，自河内至长安，部吏如居广平时，方略捕郡中豪猾。郡中豪猾相连坐千余家，上书请，大者至族，小者乃死，家尽没入偿臧。奏行，不过二三日，得可事，论报至流血十余里。河内皆怪其奏，以为神速。尽十二月，郡中毋声，毋敢夜行，野无犬吠之盗，其颇不得失之。旁郡国梨来。会春，温舒顿足叹曰：嗟乎！令冬月益展一月，足吾事矣。其好杀伐行威，不爱人如此。天子闻之，以为能，迁为中尉。其治复放河内，徙诸名祸猾吏与从事河内，则杨皆、麻戊，关中杨赣、成信等义纵为内史，惮，未敢恣治。及纵死，张汤败，后徙为廷尉，而尹齐为中尉。
尹齐者，东郡荏平人，以刀笔稍迁至御史，事张汤。张汤数称以为廉武，使督盗贼，所斩伐不避贵戚，迁为关内都尉，声甚于宁成。上以为能，迁为中尉，吏民益凋敝。尹齐木强少文，豪，恶吏伏匿，而善吏不能为治，以故事多废抵罪。上复徙温舒为中尉，而杨仆以严酷为主爵都尉。
杨仆者，宜阳人也。以千夫为吏，河南守案举能，迁为御史，使督盗贼。关东治放。尹齐，以为敢挚行，稍迁至主爵都尉，列九卿。天子以为能。南越反，拜为楼船将军，有功，封将梁侯，为荀彘所缚。居久之，病死，而温舒复为中尉。为人少文，居廷惛惛不辩。至于中尉，则心开督盗贼。素习关中俗，知豪恶吏，豪恶吏尽复为用，为方略吏，苛察盗贼。恶少年投缿购告言奸，置伯格长，以牧司奸盗贼。温舒为人𬤛善事有势者，即无势者视之如奴。有势家虽有奸，如山弗犯。无势者贵戚必侵辱，舞文巧诋下户之猾，以熏大豪。其治中尉如此，奸猾穷治，大抵尽靡烂。狱中行论无出者，其爪牙吏虎而冠。于是中尉部中中猾以下皆伏有势者为游，声誉称治。治数岁，其吏多以权富。温舒击东越还，议有不中意者，坐小法抵罪免。是时，天子方欲作通天台，而未有人，温舒请覆中尉脱卒，得数万人作，上说，拜为少府，徙为右内史，治如其故，奸邪少禁，坐法失官，复为右辅，行中尉事如故。操岁余，会宛军发，诏征豪吏，温舒匿其吏华成及人有变，告温舒受员骑钱他奸利事，罪至族，自杀。其时两弟及两婚家亦各自坐他罪而族。光禄徐自为曰：悲夫！夫古有三族，而王温舒罪至同时而五族乎！温舒死，家直累千金。后数岁，尹齐亦以淮阳都尉病死，家直不满五十金，所诛灭淮阳甚多。及死，仇家欲烧其尸，尸亡去归葬。自温舒等以恶为治，而郡守、都尉、诸侯二千石欲为治者，其治大抵尽放温舒而吏民。益轻犯法，盗贼滋起。南阳有梅免、白政，楚有殷中、杜少，齐有徐勃，燕赵之间有坚卢、范生之属，大群至数千人，擅自号，攻城邑，取库兵，释死罪，缚辱郡太守、都尉，杀二千石，为檄告县，趣具食。小群盗以百数，掠卤乡里者，不可胜数也。于是天子始使御史中丞、丞相、长史督之，犹弗能禁也。乃使光禄大夫范昆、诸辅都尉及故九卿张德等，衣绣衣，持节、虎符，发兵以兴击，斩首大部，或至万余级。及以法诛，通饮食，坐连诸郡，甚者数千人。数岁，乃颇得其渠率，散卒失亡，复聚党阻山川者，往往而群居，无可奈何，于是作沈命法曰：群盗起，不发觉。发觉而捕弗满品者，二千石以下至小吏主者皆死。其后小吏畏诛，虽有盗不敢发，恐不能得，坐课累府，府亦使其不言，故盗贼浸多，上下相为匿，以文辞避法焉。
减宣者，杨人也，以佐史无害给事河东守府。卫将军青使买马河东，见宣无害言上，征为大廐丞，官事办，稍迁至御史及中丞，使治主父偃及治淮南反狱，所以微文深诋杀者甚众，称为敢决疑。数废数起，为御史及中丞者几二十岁。王温舒免中尉，而宣为左内史。其治米盐事，大小皆关其手，自部署县名，曹实物，官吏令丞不得擅摇，痛以重法绳之。居官数年，一切郡中为小治办。然独宣以小致大，能因力行之，难以为经。中废为右扶风，坐怨成信。信亡藏上林中，宣使郿令格杀信，吏卒格信，时射中上林苑门，宣下吏诋罪，以为大逆，当族，自杀，而杜周任用。
杜周者，南阳杜衍人。义纵为南阳守，以为爪牙，举为廷尉史，事张汤，汤数言其无害。至御史，使案边失亡，所论杀甚众。奏事中上意，任用，与减宣相编，更为中丞十余岁，其治与宣相放，然重迟外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉，其治大放张汤，而善候伺上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问，而微见其冤状。客有让周曰：君为天子决平，不循三尺法，专以人主意指为狱，狱者固如是乎？周曰：三尺安出哉？前主所是，著为律，后主所是，疏为令，当时为是，何古之法乎？至周为廷尉，诏狱亦益多矣。二千石系者，新故相因，不减百余人。郡吏、太府举之廷尉，一岁至千余章。章大者连逮证案数百，小者数十人，远者数千，近者数百里。会狱吏因责如章，告劾不服，以笞掠定之，于是闻有逮，皆亡匿狱，久者至更数赦，十有余岁，而相告言，大抵尽诋以不道。以上廷尉及中都官诏狱，逮至六七万人，吏所增加十万余人。周中废，后为执金吾，逐盗捕治桑弘羊、卫皇后昆弟子刻深，天子以为尽力无私，迁为御史大夫，家两子夹河为守，其治暴酷，皆甚于王温舒等矣。杜周初征为廷史，有一马且不全，及身久任事，至三公列，子孙尊官，家訾累数巨万矣。
太史公曰：自郅都、杜周十人者，此皆以酷烈为声。然郅都伉直，引是非，争天下大体。张汤以知阴阳，人主与俱上下时数辩当否，国家赖其便。赵禹时据法守正，杜周从谀，以少言为重。自张汤死后，网密多诋严，官事寖以耗废。九卿碌碌，奉其官救过。不赡，何暇论绳墨之外乎？然此十人中，其廉者足以为仪表，其污者足以为戒，方略教导，禁奸止邪，一切亦皆彬彬，质有其文武焉，虽惨酷斯称其位矣。至若蜀守冯当暴挫，广汉李贞檀磔人，东郡弥仆锯项，天水骆璧推减，河东褚广妄杀，京兆无忌，冯翊殷周蝮鸷，水衡阎奉，朴击卖请，何足数哉！何足数哉！