民数考略
禹平水土，为九州，人口千三百五十五万三千九百二十三，地之定垦者九百二十万八千二十顷，禹贡：冀州：厥土惟台壤，厥赋惟上上错，厥田惟中中。充州厥上黑坟，厥田惟中下，厥赋贞。青州厥土白坟，厥田上下。厥赋中上。徐州：厥土惟切，厥田惟上中，厥赋中。杨则厥土惟涂泥，厥田惟下下，厥赋下上上错。荆州厥士惟涂泥，厥田惟下中，厥赋上下。豫州厥土惟壤下。士坟垆，厥田惟中上，厥赋错上中。梁州：欣土青黎，厥田惟下上，厥赋下中三错。雍州：厥士惟共壤，厥田惟上上，厥赋中下。涂山。之会，诸侯执玉帛者万国。九州志周武王定天下，列五等之封，凡千七百七十二国。周公相成王，制理刑措，人口千三百七十万四千九百二十三，此周之极盛也。周礼：小司寇：及大比三年，比较民之众寡，登民数，自生齿以上，登于天府、内府、司会、家宰贰。之，以制邦用。司民主民数者。掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版，籍也。辨其国中王国之中。与其都鄙及其郊野，异兴男女，岁登上下除也也。其死生。每岁有生者登而载之，从者下而除及之。三年大比，以万民之数诏司寇。司寇及孟冬祀司民之日，献其数于王，王拜受之，登于天府。内史、司会、家宰二之，以赞周礼王治。秦孝公十二年，初为赋。纳商鞅说，开阡陌，制贡赋之法。
汉自高祖讫于孝平，民户千二百二十三万三千余，口五千九百五十九万四千余，垦田八百二十七万五百三十六顷，汉极盛矣。此西汉户日田赋极盛之数。
东汉桓帝永寿二年，户千六百七万九百，口五千六万六千八百五十六，垦田六百九十三万一百二十三顷三十八𤱔。田亩据质帝本初元年数口，此东汉户口田赋极盛之数。又按三国鼎峙之时，合其户数，不能满百五十万，昔人以为解及盛汉时，南阳、汝南两郡之数，盖战争分裂，户口虚耗，十不存一，理固然也。此东汉极盛两汉版籍之数也。志晋平吴之后，九州攸同，大抵编户一百四十五万九千八百四，口千一百一十六万三千八百六十三，此晋之极盛。晋之后，南北分裂，运祚短促者，皆难稽也。据今以其极盛者计之，宋文帝元嘉以后，户九十万六千八百有奇；魏孝文
洛之后，户五百余万，则混南北言之，
六百万而巳。隋混一之后，至大业二年，户八百九十万七十有奇，垦田五千五百八十五万四千四十顷。此隋极盛之数。唐制：凡丁附于籍帐者，春附则课役并征，夏附则免课从役，秋附则课役俱免。制每岁三造帐，三年一造籍，州县留五比，尚书省留三比。天宝十三载，户九百六万九千一百五十四，应受田一千四百三十万三千八百六十二顷十三。此唐户口、田𤱔赋极盛之数。宋至道元年，诏复造天下郡国户口版籍。自唐末，四方兵起，十籍二失，故户口税赋莫得焉。元丰间，周知至下，是始命复造。天总四京一十八路，田四百六十一万六千五百五十六顷。此元丰间天下垦田之数，比治平时所增者二十余万顷。宋之土宇，北不得幽、蓟，西不得雷、夏，南不得交姬，众三方之在版图，亦半为边障屯戊之地，垦田未必多，未应倍于中洲之地。然则其故何也？按治平会计录谓田数特计其赋租以知其顷𤱔，而赋租所不加者十居其七。率而计之，则天下垦田无虑三千余万顷。盖祖宗重扰民未
穷按其数，莫考其寔耳。崇宁元年，户三十万三千四百九十五，口四十万九千一百六十三。此宋户口极盛之数。
按此则古今户口无如崇宁、大观之盛。然观政和间详定九域图志，而蔡假、何志同言天下户口之鼓，类多不实。志同言：本所取会天下户口数，类多不实。且以河北二州言之，德州主客户五万二千五百九十九，而日
六万九千三百八十五；霸州主客户一万二千四百七十七，而口缛三万四千七百一十六。通二州之数，率三户四口，则户版欺隐，不待校而知之。乞敕有司申严法令，务在核实。徐闳中乞泰考户口，闳中言：九州志在元丰间，主客户共一千六百余万，大观初巳二千九十一万，乞照诸路。应春户口，岁终再令提举同泰考同保。则当时版籍殊欠核实，所纪不足凭矣。后湖志