畿甸考经国雄略卷之四
温陵 郑大郁孟周 编订，南安 杨朝嘉合甫 参阅。
畿甸考
京营
地中有水，师，君子以容民畜众。
尝观周礼，司马掌兵者也，而言掌邦政，何也？贞之谓也。九伐之法，所以正夫下之不正也，兵为毒，故未尝明示民以用武也。军将藏于六卿，弗谓军将。以军伍而会于教官之司徒，以军礼而掌于礼官之大宗伯，以军禁而狥于刑官之士师，此正寓兵之意。况四时有田，则教兵不为不先，六乡皆将，则畜将不为不预，何侍刻画兵号而明示以毒天下之具哉？唐人府兵，似得井田之意。然井田寓兵干农，而兵有定额，将有定员，宜将骄卒惰之为患与。
天生五材，民并用之，废一不可，谁能去兵？兵之设久矣，所以威不轨而昭文德也。圣人以兴，乱人以废，废兴存亡昏明之术，皆兵之繇也。
以教坐作进退、疾徐疏数之节，遂以搜田，有司表貉，誓民鼓，遂圉禁，火币献禽以祭社。中夏教茇舍，遂以苗田，如搜之法，车币献禽以享礿。中秋教治兵如振。旅之阵，遂以猕田，如搜田之法，罗币致禽以祀□。中秋教大阅，遂以狩田，徒币致禽，馌兽于郊，入献禽以享烝。
自古及今，有一国当一边，一州当一道者，禄赏自足，未闻取备于内也。秦、汉之际，一燕一代，自当匈奴，此无他，兵精而无冗食也，时使而不文成也；岩险其垒而不多留兵也；通其互市，以致州粟也；多置屯田，以息边饷也；广募士人，以减禁旅也。寇不至，则吾戒疆吏毋轻犯以致
也；寇既来，则吾饬守将，不与其幸胜也；寇将退，则吾度其盛衰，虽空垒以袭之可也；事既宁，则吾计曲直，虽益兵而报之亦可也。凡此者，虽非先王之法，不犹愈于今日之弊哉？
古者兵出于农，故三时耕稼，一时阅武，其于四时搜田，则又率之从事。然则农之用力于兵，以少言之，岁当两月，计其大槩，则今之专力之兵一，当古之兼农之兵六。先王之制，天子六军，大国三军，次国二军，小国一军，军外二千有五百人，其余夫以为羡卒。周有天下，诸侯之国十有八百，以中数卒之，通有兵二万五千，为兵四千五百万，而羡卒未在其数。以今之兵一当其六，今有兵百万，为八十，倍少于古。以形
言之，其专力兼农之势固异；以多少言之，其用人之力，费人之财，今可谓省矣。古者兵出于农，故干戈、车乘、马牛亦皆取具，而国无预焉。此今之兵又于民为便者也。计今之事，窃谓西北之宜当择将率，东南之备当益戍兵者。太祖之世，其捍北狄则用李汉超等，御太原则用郭进等，率不过五六千人，皆责之以自守。其地，今士之精锐，兵之工巧，无以复加矣，在乎得人，属之统督之寄而巳。故臣以谓酉北之宜，当择将率。古者百里之地为千乘之国，有兵三万七千五百人。今州小者，非特百里而巳，士徒之众，虽不必尽如古制，然今东南之隅，地方万里，诸路之兵各不过数千，其于防暹，尝患不足，寓一有追胥讨捕之事，理必乏人。计今之宜，稍增兵屯，使缓急足用，以稍奸萌。臣故谓东南之备，当益戍兵。。
曾周人因井田而出军赋，因卿士而命军将，选将有时，练习有节，兵无坐食之费，民无久戍之劳，制之极善者也。齐作内政而寓军令，晋作州兵而置三行；鲁作兵甲以尽民力，魏用武卒以殚民命。至于秦人，兵令益酷。商鞅变法，专尚军功，故其锐士独强于天下。汉室无计口授田之法，故赋民以丁而不以田，二十三为正卒，五十六为退卒。郡国有材官骑士之制，京师有南北军之屯，有事以□檄召材官、骑士备军旅，而南北二军不出。又南北军皆郡国番上，无定在之兵也。自武帝置八较尉，大抵以习知胡越人充之，则募兵如此。期门、羽林皆世为之，则长从始此。盖自是有养兵之病，而京师之兵制坏矣。唐有天下，其法益备，凡建府六百余所，而关中居其半，于是有折冲、果毅之目。而府之置兵有三等，卫之领兵有多寡，番休有时，征调有法。二十而为兵，六十而免行兵则甲胄自备，装粮自备，无养兵之费也。罢兵则将归于朝，兵散于野，无握兵之重也。此其法制尤为近古。则天以后，府兵寝。堕，卫士亡匿，张说始募长从兵，谓之𭚦骑，六军皆市人，而方镇之势盛矣。镇兵既盛，天子亦增置禁军于京师以自卫，而神策专以宦官掌之，于是南卫日轻，北衙日重，而大势去矣。宋革五代之弊，收天下劲兵，列营京畿，以备藩卫，诸镇之兵亦皆戍更。制兵之额有四，宿卫备战者日禁兵，服役诸州者日厢兵，士民团练者日乡兵，诸部内属日蕃兵。兵符出于密院，兵众统于三卫，其制亦善矣。厥后或刺义勇，或募强壮，州县疲于养兵，而国势终于不振，毋乃诸郡撤备之过乎？
国初为锦衣等十二卫，以卫宫禁，即汉之南军也。设留守等四十八卫以卫京城，即汉之北军也。止十卫为亲军，番上宿卫，无所隶属，而京城之卫分属五军都督府，遇有征行，谓调发之事巳，则将归于府，军归于营，即唐府兵之遗意也。外设都指挥使司，列于各省，并要害之处凡十六司，而为行都司者四。督府握兵藉而不与调发，兵部调发而不治事，宋人禁□之遗意也。
成祖建都燕京，仍立五府，增此十二卫，设五军、神机、三千等营。又以河南、山东、中都、太宁四都司官军轮聚京城，岁校月练，故当时卫皆精兵，兵皆可用。厥后承平日久，法寝以衰。
正统巳巳之变，虏骑冲突。于忠肃因兵政变弛，乃立十团营，挑选各营之骁勇者充之，其老弱不堪战者，退还原营，谓之老家。
天顺初年，罢之，三年复置，七年又罢之。成化初年复置。后增为十二营，凡有征调，则十二营之兵以次启行，谓之老家者，乃为宿卫守卫之用也。其制亦可谓备矣。