筹边录

分守湖北抚苗督饷按察使蔡复一条议兵政详

为戎政未修，夷氛日炽，谨陈末议以固边防事。照得今春苗孽跳梁，通计十八营哨，入犯一二十次，所杀掠无虑百数十人，亦云棘矣。窃惟今镇筸之苗，视倭虏易与者二，而难亦有二。躭々剽财，质子女以媒赎，无长驱之雄，启强之狡也。种落可五六万，而巢穴星散，无君长期会约束，势不能大举也，此所谓易也。难者虏阻边墙，倭阻海，而苗错壤营哨，无一垣之限，民寨罗列，收保清野之法无所用之。虏防秋，倭防两汛，而苗日夜伺我，无时不可攻，无地不可𬧛蹂也，则难易之大较也。然难易从敌立形，必我先自立而后敌形徔之。今我且未能为我，则难者固难，而易者亦何尝易哉？推毂以命将，而溺职者即将也。设将以制兵，而召侮者即兵也。饷兵以卫民，而囮祸者即民也。植土司以佐兵威，抚粮苗以增民捍，而蠹兵者即土司，痈民者，即粮苗也。又何怪乎难者之愈难，而易者之不易也？本道谓今欲制苗，不必求诸苗，惟求诸我而已。我实能将，实能兵，实能营哨，戎政修明，而夷不駾喙者无之。其事惟归一实，而其法惟专于任劳任怨。谨据见闻心思所及，开坐条款，一面会同兵道，督辰州府抚夷官及参守营哨等官，着实整顿，理合呈详，伏乞　宪批，严加训饬，地方幸甚！

计开议将有三

一曰重责成。参守哨官于兵略夷情，必日夜讲求，如农之有畔，熟险阻于目中，而规利害于掌上，然后守可固而战可克。今之将领，率不経心，无论出奇制胜，即本道著令，苗犯必诘所从入道，以正疏防之罚。而今春失事多次，行守备查报，竟若罔闻。又民寨分属信地，系去夏参将自议覆行，而至今屡催未报。夫擒首恶，追陷民，犹可诿曰“有待”，若苗劫内地，出从何巢，归从何迳，岂不章灼？果此尚不知，则木偶奚殊？或知而故隐，则蔽蒙太甚。合无请　宪令申饬参守营哨官，将练兵、守俭二事，实用心力，以窥伺之智料敌，以妒人之心责己，以推避之精神，整顿军政；以顾惜之体面。校勘职业。惟据现在画地，以防堵为功，疏虞为罪，就一哨而失事有几，则哨官之伎俩可知，通诸哨而胜败若何，则参守之短长自见。更严行守备，今后凡报苗寇掳掠，要查系何巢穴种落，徔某关隘阑入，如劫内地者，尢必查从何哨路経过，禀报守兵两道，以凭处分，罚不逾时，而无所几幸解免，则各哨砲楼巡守，自凛凛加严，而苗警可稀矣。

二曰严制驭。今得功者纪录待荐奖，而目前不艳也；疏防者诘责戴罪，或行住俸，而目前不耻也，是未尽制驭之道也。兵法主将得径决罚，偏裨以下。合无著令，今后哨官遇苗入，堵截无损，得功三名级以上者，除兵照赏格外，行府动库银打造花红，送该哨官鼓吹旌奖，仍加纪录。如本哨信地失事，及纵苗越哨，陷户口数多者，除头目防兵捆打外，哨官系指挥兵道，行提到道责戒，千百户参将径行责戒，俱戴罪防御。若祸惨罪大者，提解捆责，并从重究革。其参将守备钤辖各哨，体统原严，调遣分布不用命者，自当径行究治，不得一味纵狥，以致陵夷。

三曰审机权。本道于诸款言之详矣，尚有机权所在，宜阴用而不可示人者，姑略言之。本道观今苗种，其慓悍挟长技胜汉人，其狎险阻耐饥渴劳苦胜汉人，其决前轻死胜汉人，特可制者，分而不合耳。幸彼中无大酋，如嘉靖时龙许保者有之，则湖北忧方大也。赵充国言“湟中诸羌欲钞边，必解𬽦　屯聚，边将宜以计破散之”。善制夷者，能使夷自斗，常分而不合，则患不及边，虽及边而病不极。今生熟苗寨时相雠杀，此我之利也。使心计之将能善用间谍，精选而厚抚之，视诸巢人众而其长自雄能角立者，纵使反间，或乘其微隙，或反其要约，或借事徉泄口语，或为某某怀入犯而某先告我，或为某欲取某自效而微宣之，或生致某苗而言某々所掎获，使诸苗酋互怀疑愠而隙不可缝，因以刺得其情形，彼所欲劫，我必知之，我常为主以待客，而制之易々矣。用谍非财不可，钓鱼者必弃饵，斗犬者必投骨，官为捐金资之勿爱也。此阴符家所出，必虽今诸弁未足领此，而常识此意，亦可引伸控驭之方略，且安知果无其人哉？