议处五开疏略

湖广巡抚陈省

一议兼郡辖以驭军民。查得楚中各府卫同城者，凡卫官贤否，官舍袭替、官军俸粮、屯粮完欠，皆听有官填勘核催，以故事体维繋。惟黎平府与五开卫同城则不然，盖府属贵州，卫属湖广，不相干涉，以故款头人等，每相犯侮，非一朝一夕之故矣。夫以两省府卫同处一城，本以防范，合无俯照臣领敕谕，统辖该府事例，亦听辰沅兵备道统辖。五开卫，官员贤否，官舍袭替、官军俸粮，俱经该府填注勘结，查核督催，呈详该道转详，方准施行，辰州府不得干与。凡事干军民者，仍与参将恊心秉公查处，不许自分彼此。如此庶府卫联属，文武并饬。

一、议移参将以便弹压。查得守备之驻五开，品秩未崇，人心玩视，参将则体猊稍隆，威权自振。合无行令本参，听其带领募兵，移驻五开卫，凡各边卫一应事宜，悉听料理，俾彼宣布威令，以辑众心，奋扬威武，以慑众志。事干军民者，与黎平府掌印官恊心计议，共图保障之方，永消𪉋𪉑之衅，庶地方可获敉宁矣。　

一、议改通判以司粮饷。夫粮饷乃官军所资以为命者，必支放以时，斯军士得沾实惠。今查五开等卫边饷，皆解沅州，专令辰州府边粮通判驻札该州，管理支放。各卫请给，则自卫历靖而抵沅，该道给发，则自沅历靖而抵卫。山关险峻，道理迢递。合无将通判移驻靖州，而以五开、铜鼓等卫之近靖州者，应支粮饷，改贮该州，专听本官催督给散。每双月，各卫请发格眼簿，照武开填明白，送道转发本官查核见在官军的数，呈详批允行州支出饷银，凿分零碎包封，本官亲诣各卫，会同掌印官唱名给散。其五开一卫，仍要会同黎平府掌印官查核，公同支放，永为定规。如此庶官军俸粮常充，永免跋涉之劳，可戢侵渔之弊矣。　一议重事权，以便制驭。照得黎平府与五开卫同城，事体关涉，合无将黎平改为军民府，换给印信，以五开卫所军舍，听其专制，俾有司军卫咸为一体，地方庶永辑宁。再照楚省湖北及郴桂地方，属之贵州南赣，兼制，该道府州县官员贤否，同听甄别举刺。今黎平府既属辰沅兵备道统辖，而五开卫又属该府专制，多相关涉，似应比照前例，将该府属官员贤否，亦听臣等一体甄别举劾劝惩，庶边方之臣，贤者知所奋励，而不肖者亦知警畏矣。　

一、议酌调遣以免骚扰。照得永顺、保靖二司，先年浙直倭寇扰攘，当事议调其兵征剿，继此一遇有急，动辄思调二司土兵。即臣向未亲临其地，亦以二司谓足恃力，乃今则见有大谬不然者。缘二司徒有虚名，原无实兵，如遇奉文调取，则于镇溪等司转募，每兵一名，给与二钱银簪一枝，取数以应。出门即有行粮，沿途又有犒赏，官府之费既已不赀，乃苗民之性𪉋𪉑难驯，沿途劫掠生事，莫敢谁何。且俾苗夷深入腹里，习见举措虚实，致萌轻视之心，起垂涎之念，此则决不容复踵往辙者也。合无今后各省凡有寇攘，不许议调二司土兵。如贵苗煽乱，势至猖獗，听该省抚臣会臣衙门题报，听臣调发，见募精兵策应，再不足用，则调取镇溪等所勇悍惯战之兵，互相夹剿。其永保之兵，亦不轻擅调取，致滋扰害。