天下郡国利病书

[清] 顾炎武 撰

盐政

按:自宋熙宁间,初置梧州,啇务兴𬏦靡常。 国朝正德十六年,置盘盐厂于梧州,迄于嘉靖,今例已减其三之一。旧志不载,余特采之,较今于昔,犹为宽政矣。然犹自算舟车,榷子母也。夫盐政则经国长利,迩以私贩公行,课额浸失,昨年引滞而不来者,约一万五千,亏 饷且一万三千有奇,概举历年,将不下数十万矣。盖奸借“东饷”之名,渔西郡之利,三百余饷,其护身之符也。化州、北流两埠,其蚕食之窟也。近当事裁饷裁埠,至详且核,而奸啇猾胥,犹不免掩耳盗铃,何也?一举而振刷之,在当事者留意焉耳。 谢君惠曰:“郡州县十,始苍、藤、容、岑、北流行梧盐,而怀集、郁林、慱白、陆川、兴业,俱食东盐,然皆赴苍梧道挂号而后发,则犹然梧盐也。后来议认引认饷,又议增引增饷,于是立化州埠,立北流埠,已又北流并化州为一埠,奸啇告讦,日新月异,而梧之盐额诎,而饷额亦诎矣。夫梧属仰梧饷,而不行梧盐,非计也。况浔、庆、南、太皆仰梧饷,而不行梧盐,尢非计也。今日便画,无如听各处分引行盐,而总归其饷于梧,则不问化盐、廉盐、钦盐,皆梧之盐,亦不问旧饷、新饷、增饷,皆梧之饷。要在当事者从国家起见,不从区域起见。司盐者,两粤视若一体,行盐者,六府恊为一心而后可,然而难言之矣。”大学衍义补曰:“左右两江地方二三千里,其所辖狼兵无虑十数万。今设为府者四,为州者三十有七,其府州正官皆以土人为之,而佐贰幕职参用流官,故今百余年间,未闻有屯聚侵掠者,而所以为州县害者,皆是不属土官管束之人,错杂州县间者。其间虽或亦有有司带管,及设土官巡检者,然流官无权,彼知其不久而轻玩之。而所谓土巡检者,官卑力薄,不足以相钤制。愚以为今日制驭驯服之策,莫急于立土官,请用左、右两江之例,而微寓夫设立军卫之意。盖左、右两江府州之设,专以其地属之一姓,所谓“微寓设立军卫之意”者,众建官而分其权也。凡今瑶僮与编民杂居州县之间,但彼依山箐以居耳。今宜 特敕内外大臣躬临其地,召集其酋豪,谕以 朝廷恩威,将授以官,如左、右两江土官例,俾其子孙世享之意。有能率其种类五百名以上内附者,即授以知州之职;四百名以下,量授同知、判官、吏目等官,其官不拘名数,亦如卫所之制。既授,其投词不须勘实,官给以冠服,遣官属以驺从鼓乐送归所居,徐俾其择地立为治所,合众立成之。既成,具 奏请印,俾推其中一人为众所信服者掌印,则彼受 朝廷爵命,必知所感慕,而其同类咸尊敬之。有不伏者,彼仗国威,并力除之不难矣。积久成俗,彼皆慕华风,习礼教,而知杀掠之为非。况众设其官,势分力敌,自足相制,不能为乱,而其中不能无自相争讼者,须至申上司,奏 朝廷,则 国家之势益尊,不劳兵戈,而一方安靖矣。然所虑为后日患者,地界不明,异时不能无争耳。宜乘其初,即遣官会同土酋,分立地界,或以溪涧,或以山阜,就于界上立石为识,大书深刻于上曰:某至某为有司界,至某为土官界。其中民地有深入其境者,即以外地无徵者与民易之,随其广狭,不复丈量。其土酋所领地,就俾其认纳税粮,定为额数,日后不得有所加增。如此处置,庶几其永无患乎!水経:“垠水,出武陵镡城县北界沅水谷,南至郁林镡中县与邻水合,又东至苍梧猛陵县为郁溪,又东至高要县为大水,又东至南海番禺县西分为二:其一南入于海,其一又东过县东南,入于海。员水又东南一千五百里入南海。”今按一统志考之,辰水出三峿山,南流为沅水谷,则在镡城县北,后为黔阳县移溪城,一曰郎溪,自黔阳南流至镡中县,今之浔川也。邻水则浔水也。其迳灵川县东北为垠江,入漓水,南历镡中,注子浔水,合绣江水,又东至藤县北,古之猛陵也。合郁溪,乱流迳广信县,是为镡江,俗呼藤江。大氐垠水出自镡城,往往以“镡”名之,“镡”又讹为“浔”耳。郁溪又合桂水为梧州大江,东流至广州番禺县西。其一南注入于海者,郁水分垠南注,即今之郁水,灵洲乃南江也。其一又东别迳番禺城下,去广州城南五十里。汉建安末,交州移治于此。吴分交州为广州,亦治于此。汉书所谓“浮牂柯,下漓津,会番禺”,盖乘斯水西入越者也。今之沙湾、紫泥港是矣。垠水又东迳怀化县入于海,则今之石门江,合流溪诸水入海者也。其余又东至龙川县,东江为涅水,屈北入员水。而垠水枝津衍注,自番禺东历增城县,合增江,又迳博罗县西,界龙川,左思赋所谓“目龙川而带垌”也。员水如练,东历揭阳县注于海。此三江合垠水之始终也。“垠”与“垠”同,水历地埒崖岸之义,世讹作“浪”,又讹作“郎”,皆非。盖三江合一,大浸连空,广州呼为西水,以其自广西至,故云。然至必以春夏之交,迄盛暑而后消,消则高要峡江,旋东为大水者,留溢涡塘,皆有鱼牣跃其中,人恣取之,有巨至数十斤者,家累数百金。而南海下流达于新会、香山,东筦通潮之冲,渔子高下,为泥筌竹罶,其内者皆得蟹焉。西水退尽,蟹亦退壳,拾之如土芥然。谚云:“西水漫漫,鱼蟹满盘。”盖泽国之利,皆由垠水,不可不知。