奏推广御笔指挥二事状

具位臣朱熹。

伏睹本路安抚使司牒，备奉御笔指挥，颇闻雨泽愆期，有妨农务，仰本路帅守，勤恤民隐，决遣滞狱，严禁屠宰，精加祈禳。若未感格，即具奏闻，当议降香前来，期于必应，俾雨泽沾足，宽朕忧轸。卿等各勉旃母怠。臣伏读圣训，有以仰见陛下畏天之诚，爱民之切，虽成汤桑林之祷，宣王云汉之章，无以过此，甚盛德也。臣幸以愚贱，获奉诏旨，谨以誊写播告，质之幽明，仰凭威灵，屡获感应。但其雨泽不至浃洽均匀，目今正是早禾吐穗结实之时，尚多阙水去处。又闻湖南、湖北、淮西等路，例皆枯旱，将来不幸，或至荒歉，即虽移民移粟之小惠，亦无所施。臣是以夙夜忧惕，不遑启居。窃以愚见，推广圣训，画为二策，具以奏闻。如有可采，乞赐施行，庶几有以导迎和气，销去旱灾，仰宽陛下宵旰之忧。惟是不量卑鄙，屡犯天威，无任震惧陨越之至。臣之所陈，谨具如后。

一臣伏读圣诏，有曰“勤恤民隐”，臣谨已遵禀施行讫。然臣窃闻陆贽有言：“民者，邦之本；财者，民之心。其心伤，则其本伤；其本伤，其攴干凋瘁，而根柢蹶拔矣。推此言之，则今日所以勤恤民隐，莫若宽其税赋，弛其逋负，然后可以慰悦其心，而感召和气也。臣自去年到任之初，即以本军星子县税赋偏重，尝具奏闻，乞赐蠲减。及续体访到三县夏料木炭钱，科纽太重，亦尝具申省部及提点司。其木炭钱，近得提点司保明条奏，已蒙圣恩蠲减二千贯讫。独星子减税一事，虽蒙圣恩施行，而户部行下漕司，漕司委官核实，近日方得回申户部。此事若格以有司之法，必是方多沮难，未容便得蠲减。所愿圣慈，深赐矜怜，直降睿旨，特依所乞，则此县之民，庶几复得乐生安土，永为王民，不胜幸甚！”臣又窃见州县积欠官物，已准去年明堂赦书，自淳熙三年以前，并行除放。而近者上司行下，依旧催督。至如本军虽小，而所催除虚额逃阁外，凡一十三项，计三万四千七百三十三贯、石、匹、两。其他大郡，抑又可知。其间所欠，虽复名色多端，然而皆是赦恩已放之物，今日再行催理，不唯仰亏帝王大信，而其为害，有不可胜言者。盖若勒令州县填补，则州县无所从出，必至额外巧作名色，取之于民。若但责之欠人，则其间多已贫乏狼狈，虽使卖妻鬻子，不足填纳，而监繋在官，无复解脱之期。均之二者，皆不足以足用丰财，而适足以伤和致沴，为害不轻。臣愚欲望圣慈，特推旷荡之恩，自淳熙三年以前，但干欠负官物，不问是何名色，凡赦恩已放，若已放而未尽者，一切蠲除。如有违诏　行催理，仰被受官司缴连具奏，委自三省看详，将施行官司，重作行遣。其被苦人户，亦许迳赴登闻鼓院进状陈理，依此施行，庶几圣恩下达，民情上通，可以感格和平，销去灾沴。惟圣明留意，则天下幸甚。

一臣伏读圣诏，有曰：“决遣滞狱”，臣谨已遵禀施行讫。然臣窃闻之易曰：“君子明谨用刑，而不留狱。”此圣人观象立教，万世不易之法也。今州县之狱，勘结圆备，情法相当者，并皆即随时决遣。惟其刑名疑虑，情理可闵者，法当具案闻奏，下之刑寺，审阅轻重，取自圣裁，而州县不敢以意决也。此深得古人明谨用刑之意矣。然奏案一上，动涉年岁。且如本军昨于淳熙四年十一月内申枢密院，乞奏劫贼倪敏忠罪案，其罪状明白，初无可疑，而凡经二年有半，至今年三月内方准敕断行下。其他似此，亦且非一。窃计他州繁剧去处，此类尤多，若使皆是行劫杀人之贼，偶有疑虑，使之久幽囹圄，亦何足恤！其间盖有法重情轻之人，本为有足悯怜，冀得蒙被恩贷，而反淹延禁繋，不得早遂解释，则恐非圣人所谓“不留狱”之意也。臣愚欲望圣慈特诏大臣一员，专督理官，严立程限，令将诸州奏案，依先后资次，排日结绝。其合贷命从轻之人，须当日便与行下。其情理深重不该减降者，即更宽与一限，责令审核，然后行下。庶几轻者早得决遣释放，重者不至仓卒枉滥。是亦导和弭灾之一术。惟圣明留意，则天下幸甚。

右谨件如前，谨录奏闻，伏候敕旨。