延和奏札四

臣比因讲求荒政，复有二事，虽非今日拯救之急，而实异时久远之利，不敢不言。今谨别具进呈下项：

一臣昨任南康军日，适值旱伤，深虑检放搔扰下户。偶有士人陈说，乞将五斗以下苗米人户免检全放，当时即与施行，人以为便。本路提举常平　袤遂以其法行之诸郡，其利甚博。近日经由信州，则闻王山一县亦得检官。如此措置。除上三等户随分减放外，下二等户尽行蠲免，通计一县所放，亦不过共成五分。问之道旁居民，莫不称其平允。此最为法之善者，而律令未有明文。又今年检踏已毕，行之不及。欲乞圣慈详酌，特诏有司，定著为令，自今水旱约及三分以上，第五等户并免检踏，具帐，先与全户蠲放。如及五分以上，即并第四等户依此施行。其州县差官后时，致得旱损田苗，不存根查，亦乞立法坐罪。其所损田，即与相度地形高低，水源近远，比并邻至分数检故，庶几贫民永远利便。

一臣所居建宁府崇安县开耀乡，有“杜仓”一所，系昨乾道四年乡民艰食，本府给到常平米六百石，委臣与本乡土居朝奉郎刘如愚同共赈贷，至冬收到元米。次年夏间，本府复令依旧贷与人户，冬间纳还。臣等申府措置，每石量收息米二斗，自后逐年依此敛散。或遇小歉，即蠲其息之半，大饥即尽蠲之。至今十有四年，其支息米造成仓敖三间收贮，已将元米陆百石纳还本府。其见管三千一百石，并是累年人户纳到息米，已申本府照会，将来依前敛散，更不收息，每石只收耗米三升。系臣与本乡土居官及士人数人同共掌管，遇敛散时，即申府差县官一员监视出纳。以此之故，一乡四五十里之间，虽遇凶年，人不阙食。窃谓其法可以推广，行之他处，而法令无文，人情难强。妄意欲乞圣慈，特依“义役”体例，行下诸路州军，晓谕人户，有愿依此置立“社仓”者，州县量支常平米斛，贵与本乡出等人户主执敛散，每石收息二斗，仍差本乡土居或寄居官员士人有行义者，与本县官同共出纳。收到息米十倍本米之数，即送原米还官，却将息米敛散，每石只收耗米三非。其有富家情愿出米作本者，亦从其便，息米及数，亦当拨还。如有乡土风俗不同者，更许随宜立约，申官遵守，实为久远之利。其不愿置立去处，官司不得抑勤，则亦不至搔扰。此在今日言之，虽无所济于目前之急，然实公、私储蓄，豫备久远之计。及今歉岁施行，人必愿从者众。其建宁府社仓见行事目，谨录一通进呈。伏望圣慈详察，特赐施行。

右谨具如前，取进止。