无为第四
夫道莫大于无为,行莫大于谨敬。何以言之?昔虞舜治天下,弹五弦之琴,歌南风之诗,寂若无治国之意,漠若无忧民之心。然天下治,周公制作礼乐,郊天地,望山川,师旅不设,刑格法悬,而四海之内,奉供来臻,越裳之君,重译来朝,故无为也。乃无为也,秦始皇帝设为车裂之诛,以敛奸邪,筑长城于戎境,以备胡越,征大吞小,威震天下,将帅横行,以服外国。蒙恬讨乱于外,李斯治法于内。事逾烦,天下逾乱,法逾滋而奸逾炽,兵马益设而敌人逾多。秦非不欲为治,然失之者,乃举措暴众而用刑太极故也。
是以君子尚宽舒以苞身,行中和以统远,民畏其威而从其化,怀其德而归其境,美其治而不敢违其政,民不罚而畏罪,不赏而欢悦,渐渍于道德,被服于中和之所致也。
夫法令者,所以诛恶,非所以劝善。故曾闵之孝,夷齐之廉,岂畏死而为之哉,教化之所致也。故曰:尧舜之民可比屋而封,桀纣之民可比屋而诛者,教化使然也。故近河之地湿,近山之土燥,以类相及也。故山川出云雨,丘阜生气,四渎东流,百川无不从,小者从大,少者从多。
夫王者之都,南面之君,臣姓之所取法,举措动作,不可失法则也。昔者周襄王不能事后母,出居于郑,而下多叛其亲。秦始王骄奢靡丽,好作高台榭,广宫室,则天下豪富制屋宅者莫不仿之。设房闼,备廐库,缮雕琢刻画之好,慱玄黄琦玮之色,以乱制度。齐桓公好妇人之色,妻姑姊妹,而国中多淫于骨肉。楚平王奢侈纵恣,不能制下,检民以德,增驾百马而行,欲令天下人馁财富利,明不可及。于是楚国逾奢,君臣无别。故上之化下,犹风之靡草也。王者尚武于朝,农夫缮甲于田,故君之御下民,奢侈者,则应之以俭;骄淫者,则统之以理;未有上仁而下残,上义而下争者也。孔子曰:移风易俗,岂家至之哉?先之于身而已矣。