前汉孝武皇帝纪二卷第十一
荀悦
元光元年冬，初令郡国贡孝廉各一人，董仲舒始用其议。仲舒，广川人也。初，景帝时为博士，下帷读书，弟子以次传授其业，或莫见面。盖三年不𬮭其园，其精专如此。进退容止，非礼不行，学士皆尊师之。后应贤良举，上策曰：“夫守文之君，当涂之士，皆欲明先王之道，以戴翼世主者甚众，然犹不能，岂所操持失其统欤？固天降命不可复反欤？必推之于大中而后息欤？三代受命，其符安在？灾异之变，何称而起？性命之情，或夭或寿，或仁或鄙，习闻其号，未昭其理。今欲风流而令行，轻刑而奸改，何修而臻于此？具明以喻朕意，靡有所隐。”
仲舒对曰：“臣谨按春秋以观天人之际，甚可畏也。国家将有失道之败，而天乃先出灾害以谴告之；不知自省，又降怪异以惊恐之；尚不知变，而后伤败乃至。自非大无道之世，天欲尽扶持而全安之，事在勉强而已。勉强学问，则闻见博而智益明矣；勉强行道，则德日起而大有功矣。诗云：‘夙夜匪懈。’书云：‘懋哉懋哉！’皆勉强之谓也。昔周道衰于幽、厉，非道亡也，而幽、厉不由道也。宣王修文、武之业，周道粲然复至矣。非天降命，不可复反也，所操持悖谬，失其统也。臣闻非人力所致而自至者，此受命自然之符也。天下同心归之，若子归父母，亦是受命之符也。夫天瑞应，精诚而至。书曰：‘白鱼入于王舟，有火复于王屋，流为赤乌。’此盖受命之符也。及末代衰微，废德义，任刑罚。刑罚不中，则生邪气，邪气积于下，怨恶畜于上。上下不和，则阴阳缪戾，而妖孽生矣。此灾异所缘而起也。臣闻命者，天之令也，性者，生之质也，情者，人之欲也。或夭或寿，或仁或鄙，陶冶而成之，不能纯粹，又治乱之所生，故不能齐一也。尧舜行德，则民仁寿，桀纣行暴，则民鄙夭。夫下之从上，犹泥之在钧，唯陶者之所为。‘绥之斯安，动之斯来’，此之谓也。臣谨按春秋求王道之端，传之于正。正次王，王次春。春者，天之所为也；正者，王之所为也。其意曰：‘上承天之所为，下以正己所为也。’然则王者所为，必则于天道。天道之大者，在于阴阳。阳为德，阴为刑，刑德不失而岁功成。今废先生德教之官，而独任执法之吏，而欲德化之被四表，固难成也。春秋谓一为‘元’。一者，万物所从始也；元者，辞之所谓本也。谓一为元者，示太治而欲正其本也。故为人君者，正其本心，以正朝廷；朝廷正，以正万民；万民正，以正四方。四方正，远近莫不皆正也，则阴阳调而风雨时，群生和而万物植，福祥毕至，而王道成矣。孔子曰：‘凤鸟不至，河不出图，吾已矣夫！’自伤不能致此物，而身卑贱不能致也。今陛下居得致之位，又有能致之资，然而天地未一应瑞者，凡以教化之不立，而万民不正故也。民之从利，如水之走下，非教化隄防之，不能禁也。圣人之继乱世，扫除其迹而去之，复修教化而崇起之。夫秦灭先圣之道，为苟且之治，故立十四年而亡，其遗毒余戾，至今未灭。琴瑟不调，甚者必解而更张之；为政而不行之，甚者必变而更化之。汉承暴秦之后，宜变其迹，乃可善治。三代相救，夏尚忠，商尚敬，周尚文。今汉宜少损周之文，用夏之忠。王者有改制之名，无变道之实，然所祖不同者，救病扶衰，所遭之变然也。”
又曰：“古所谓功者，以任官称职为美，不谓积日累久也。小材虽累日，不离于小官；贤才虽未久，不害为宰相。是以有司竭其务，治其业。今则不然，累日以取贵，积久以致官，是以贤不肖不得其真。宜勿以日月为功，诚以贤能为实，使郡国各择吏民之贤者，岁贡一人以给□卫。所贡得贤者有赏，不肖者行罚。如此率天下，贤能可得而官也。”
又曰：“积小者大，慎微者著。积善在身，犹长日加益，人不知也；积恶在身，犹火之消膏，人不见也。非明乎情性，察乎流俗者，孰能识之？天之所分与，与之齿者去其角，传其翼者两其足，是所受者大，不得取其小也。古之食禄者，不食于民力，是与天意同也。昔公仪休相鲁，去织妇，拔园葵，曰：‘邑也已食禄矣，又夺园夫妻女工之利乎？’夫遑遑求财利，常恐匮乏者，庶人之意也；遑遑求仁义，常恐不能化民者，大夫之意也。易曰：‘负且乘，致寇至。’此言处君子之位者，不可以庶人行也。”
又曰：“春秋大一统。一者，天地之常经，古今之通义也。今师师异道，人人异论，百家殊方，旨意不同，是以上无以持一统；法制数变，下不知所守。臣愚以为诸不在六艺之科，非孔氏之术者，皆绝其道，勿使并进。邪僻之说灭息，然后统纪可一，法度可明，民知所从矣。”仲舒对策，擢为江都相。
时易王甚骄而好勇，问仲舒曰：“越王与大夫种、后庸、范蠡谋伐吴，遂灭之。孔子称殷有三仁焉，寡人亦以越有三仁。”仲舒对曰：“若鲁君伐齐，问柳下惠曰：‘吾伐齐何如？’对曰：‘不可。’归而有忧色，曰：‘吾闻伐国者不可问仁人，此问何为至于我哉？’徒见问耳，且犹羞之，况设诈而伐吴乎？由是言之，越曾无一仁矣。仁人者，正其谊不谋其利，明其道不计其功。是故仲尼之门，五尺之童羞称五伯，为其先诈力而后仁义也。”王曰：“善哉！”及其去位居家，绝不问家产业，以修学著书为事，所著凡百三十篇，而说春秋事复数十篇。朝廷有大议，使者就其家而问之。国家大议，多仲舒发之。
春，二月丙辰晦，日有食之。车骑将军李广屯云中，车骑将军程不识屯鴈门，以备匈奴。
六月，罢。广，陇西人也。为将得士众心，无部曲行阵，善就水草顿舍，人人自便，不击刁斗自卫。幕府少文书，而程不识正行伍部曲营阵，击刁斗自卫，吏治军簿至明，士卒不得自便，而俱为名将。
夏四月，赦天下。复七国宗室，削绝属籍。五月，诏举贤良。
秋七月癸未，先晦一日，日有蚀之。
是岁，天星尽动摇，上问候星者，对曰：“星摇，民将劳也。”
二年冬十月，行幸雍，祠五畤。始诏公卿议伏匈奴。匈奴者，其先夏后氏之苗裔，其在于古曰淳维。匈奴始祖名薰粥氏，山戎、猃狁是也。始祖居于北边，随水草畜牧而转徙，居无城郭耕田之业，然亦各有分地。无文法，以言语为约束。其俗宽则射猎，急则习战，长兵则□矢，短兵则矛𮣴。见利则进，不利则退。食肉衣皮，壮者食肥美，老者饮食其余。父死则妻其毋，弟兄死皆娶其妻。其俗有名不讳。无文字。自商、周已来，世为中国患。
至匈奴，姓挛鞮氏，国人称之曰“撑黎孤涂”，若单于匈奴谓天为“撑黎”，谓子为“孤涂”，若言天子也。单于者，广大之貌，言其单于然也。置左右贤王，左右谷蠡王，左、右大将军，左、右大当户，凡二十四长。其大臣皆世官职。左贤王将，居东方，上谷之东，北接秽貊、朝鲜；右贤王将，居西方，治上郡，西接互羌；而单于庭直代郡、云中。岁正月，诸王长少会单于庭。五月，大会龙庭，而祭其先祖、天地、鬼神。秋，大会蹛林，校阅人畜。其法，拔刃尺者死，盗者没入其家财。单于，朝拜日，夕拜月。其座，长左而北面。日尚戊巳。其送死有棺椁衣衾，而无封树、丧服；近幸臣妾从死者，多至数十人。举事常随月，月盛壮则进兵，月亏则退兵。其攻战，斩首虏，则赐一巵酒，而得所虏获，因以与之，得人因为奴婢。故其战，人人自趣利。
秦始皇时，使蒙恬将数十万众北击胡，悉收河南地。因河为塞，筑四十四县临河，徙谴人民以充之，因山险溪峻缮治之，起临洮至辽东万余里。是时匈奴单于曰头曼，头曼不胜秦，北徙十有余年。头曼太子名冒顿，杀父而立。是时东吴强盛，使使请冒顿千里马。冒顿问群臣，群臣皆曰：“此匈奴宝马也，勿与。”冒顿曰：“柰何与邻国爱一马乎？”遂与之。又使人请冒顿一阏氏，冒顿问左右，左右皆怒，请击之。冒顿曰：“柰何与邻国爱一女子乎？”复以与之。
东胡以冒顿为畏己，愈骄。匈奴间有弃地，不居者千里，东胡又使求之。冒顿问群臣，群臣或曰：“此弃地，与之。”于是冒顿大怒曰：“此地者，国之本也，何与之有！”斩言与地者。即上马，令有后出者斩，遂东袭击东胡。东胡不设备，遂破灭东胡。西击月氐，东并楼烦、白羊河南，悉收秦所夺地，遂入侵燕、代，北服浑窳、屈射、丁零、高昆、新黎之国，控弦之士四十余万。自上古已来，唯冒顿为强大。
高帝有平城之围时，冒顿为书戏慢，甚不敬。高后怒，诏群臣议击之。樊哙曰：“愿将十万众横行匈奴中。”中郎将季布曰：“哙可斩也！高帝困于平城，哙为大将军，不能以四十万解高祖之围，而欲以十万乘横行匈奴中，是面谩也。且夷狄如禽兽，得其善言不足喜，得其恶言不足怒。”高后曰：“善。”乃遣使报单于书，卑辞厚答，遗以御车二乘，马十骑。单于又遣使来谢。
至文帝遗老上单于书，封以尺一牍，印曰“皇帝敬问单于”。单于报以尺二牍，封皆大，辞曰：“天地所生日月所置匈奴大单于敬问皇帝。”自是数侵边。及单于背约，寇边无已，于是上议伐之。太行王恢曰：“匈奴和亲，率不过数岁，请击之。”御史大夫韩安国以为：“匈奴，轻疾之兵也，至如飙风，去如流电，居处无常，难得而制。今将卷甲亲举，深入长驱，从行则迫胁，横行则中绝，徐行则后利，疾行则粮绝，难以为功。圣人以天下为度者也，不以私怒伤天下公议。故高帝始结和亲，孝文遵其约，二圣之迹，足以为效。”王恢曰：“五帝不相袭礼，三王不相沿乐，各因时宜也。且言击之者，固非发兵而深入也，将顺单于之欲，诱而致之于边，选骁骑、羽林、壮士阴为之备。吾势已定，或营其左，或营其右，或当其前，或当其后，单于必可擒也。”上从恢议。
夏，六月，护国将军韩安国、骁骑将军李广、轻车将军公孙贺、屯骑将军王恢、材官将军李息袭匈奴。阴使鴈门马邑豪聂壹诈亡入匈奴，谓单于曰：“吾能斩马邑令以降，则物可尽得也。”单于爱信之，令归为间。壹乃诈斩死罪囚头，悬邑城上，以示单于使者。使者还，单于乃将十万骑入武川塞。是时汉兵三十余万，伏马邑旁草中，王恢、李息约从代出击辎重。单于未到马邑百余里，鴈门尉吏行徼，单于大惊而还，曰：“吾得尉吏，天也。”以为天王。乃远走。兵追至塞，不及，乃罢。上大怒恢首谋，不出兵击单于辎重也。恢自杀。
时主父偃上书谏伐匈奴，曰：“臣闻怒者逆德，兵者凶器，争者末节。数战武，未有不悔者也。始皇务胜不休，欲攻匈奴。李斯谏曰：‘匈奴无城郭之居，委积之守，迁徙鸟□，难得而制也。轻兵深入，粮食必绝；运粮以行，重不及事。得其地，不可以耕而食也，得其人，不可役而畜也。胜必杀之，非仁德也。疲弊中国，甘心匈奴，非完计也。’始皇不听，出兵攻胡，却地千里，皆卤，不生五榖。然后发天下丁男以戍河北，飞𫇴挽粟以远转输，率三十钟而致一石，天下所以叛也。夫兵久则变生，事苦则虑易。周书曰：‘安危在出令，存亡在所用。’愿陛下熟计之。”偃凡上十事，其一事谏伐匈奴，九事为律令。
燕人徐乐上书曰：“天下之患，在于土崩，不在瓦解。秦之末世，天下大坏，是谓土崩。吴、楚七国之时，是谓瓦解。今关东比年榖不登，民多困穷，不安其处，故易动。易动者，土崩之势也。故明主之要，其在于使天下无土崩之势而已。”
临淄人严安上书曰：“今天下奢侈，车马、衣裘、宫室，皆兢修饰。夫养失而泰，乐失而淫，礼失而采，教失而伪。伪、采、淫、泰，非范民之道也，是以天下逐利而已。臣愿为民制度，以防其淫，使富贫不相惧，以和其心。心和志定，则盗贼消，刑罚少，阴阳和，万物蕃也。昔秦北构祸于胡，南树怨于越，宿兵于无用之地，丁男被甲，丁女转轮，苦不聊生，自经于野树，死者相望，故绝世灭祀，穷兵之祸也。周失之弱，秦失之强，不变患也。”此三人同日上书，上皆召见，谓之曰：“公等家皆安在？何相见之晚也！”皆拜郎中。而偃一岁四迁，至太中大夫。
上自即位，好士，既举贤良，赴阙上书自卫者甚众。其上第者见尊宠，下者赐帛罢。若严助、朱买臣、吾丘寿王、司马相如、主父偃、徐乐、严安、东方朔、枚皋、胶仓、终军、严忌等，皆以材能并在左右。每大臣奏事，上令助等辨论之，中外相应以义理之文。秋九月，令民大酺五日。
三年春，河水徙，自顿丘，东南入于渤海。夏五月，封高帝功臣后五人并为列侯。河决濮阳，泛十六郡。发卒十万救河决。起龙渊宫。
四年冬十有二月，魏其侯窦婴弃市。初，婴之贵重也，田鼢常奉事之。及婴废，而鼢甚用事。鼢从婴请田，婴弗与，曰：“老仆虽弃，宁可以势夺乎！”故太仆颖川灌夫与婴善，亦怒鼢。鼢闻之，曰：“鼢事魏其侯无所不可，而爱数顷田，且灌夫何预也？”灌夫家在颖川，横甚，鼢乃请案灌夫家事。灌夫亦持鼢阴事，宾客和之，俱止。鼢取燕王女为夫人，太后诏列侯宗室皆当贺。婴过要灌夫，欲与夫俱行。夫不欲往，婴曰：“事已和矣。”固请与行。夫行酒，至鼢，鼢曰：“不得持满。”夫怒，鼢因嘻笑曰：“将军责人也，释之。”次至汝阴侯，灌贤、程不识方相与耳语，未得持酒。夫乃发怒，骂贤及程不识。鼢谓夫曰：“程、李俱为东西卫尉，今众辱程将军，独不为李将军故乎？”李将军者，李广也，夫素所敬也。夫曰：“今日斩头穿胸，何知程、李乎！”座稍稍罢出，鼢令骑留夫。或按夫头令谢，夫怒，不肯谢。鼢乃麾骑䌸夫。召御史曰：“今日召宗室，有诏。”灌夫骂坐，不敬，系居室，按其前事，遣吏分捕灌夫支属，皆弃市。
窦婴欲救灌夫，其夫人止之。婴曰：“终不令灌仲孺死，婴独生。”乃还其家，窃出上书。召见，具言灌夫事不足诛。上欲赦之，鼢固争之。上令两廷尉辨其事，御史大夫韩安国两顺之。主爵都尉汲黯是窦婴，内史郑当时亦是窦婴，而复不坚其辞，莫敢对。上怒内史曰：“公平生数言魏其侯、武安侯之短长，今日廷论，乃局趣效辕下驹，吾并斩若属矣。”即罢起。太后怒，不食，曰：“我在也，而人皆籍吾兄弟，令我百岁后，皆为鱼肉乎！”上使御史薄责婴，劾系都司空。婴令兄子上书，幸复召见。
初，景帝时，婴常受遗诏，曰：“事有不便，辄以便宜上书。”案尚书，大行无遗诏。诏书独藏在婴家。丞相乃奏劾婴矫先帝令，遂弃市。而灌氏族矣。
春，三月，丞相田鼢薨。鼢疾，一身尽痛，若有人击之者，呼曰：“服罪！服罪！”上使见鬼者瞻之，曰：“魏其侯与灌夫共手笞之。”鼢初折节好士，以采名誉。每奏事，语移日，所言辄听。荐人或起家至二千石。上曰：“君除吏尽未？吾亦欲除吏。”其用事如此。后甚骄恣，尝请考工地，欲以益宅。上怒曰：“何不遂取武库！”鼢治宅舍，请甲第，田园极膏腴。前堂罗钟鼓，立曲旃；后室妇女以百数，珍物玩好狗马不可胜数。淮南王安来朝，鼢以太尉迎安霸上，谓安曰：“上未有太子，大王最贤，高帝孙，如一旦晏驾，非大王当立谁哉？”淮南大喜，多厚赠鼢。至灌夫事，上不直，鼢以太后故屈。及后闻淮南王事，上曰：“若武安侯在，族之矣。”
初，魏其侯用事，宾客甚盛。后废弃，客皆移于武安侯，唯灌夫独不去。初，灌夫父张孟为颖阴侯灌婴舍人，得幸婴，进之至二千石，故冒灌氏姓。吴、楚反时，孟以校尉战死。时夫从军，不肯随归，愿取吴王头若将军，以报父雠。于是被甲持戟，募军中壮士所善愿从者数十人。及出壁门，莫敢进，独两人及骑奴十余人驰入吴军之麾下，所杀伤数十人，不复得前，还，独与一骑归。夫身中大创十余处，几至于死。创少瘳，复请行，太尉固留之，乃止。由是勇义闻于天下。夏，四月，陨霜杀草。五月，地震。赦天下。丁巳，平棘侯薛泽为丞相。御史大夫韩安国免。秋，九月，中尉张欧为御史大夫，以仁厚见尊重。
五年春，正月，河间王德薨，谥献王。德好学，修礼乐，造次必于儒者。道术之士自四方至者，皆得古文之书。先是来朝，上策问三十余事，具推道术而对，文约旨明，上甚重之。
夏，发巴、蜀民治南夷道。南夷道君长有十数，夜郎最大。其西，靡漠之属以十数，靡漠最大。自靡漠以北，君长以十数，卬都最大。皆椎髻，耕田，有聚邑。其外西自桐师以东至叶榆，名为越隽、昆明，皆编发，随畜迁徙，无常居，大君长，地方可数千里。自越隽以东北，君长以十数，莋都最大。自莋都以东北，君长以十数，冉𮪡最大。其俗或土著，或移徙。自冉𮪡以东北，君长以十数，白马最大。此皆巴、蜀外西南夷也。
初，楚庄王使将军庄𫏋循江略地黔中南以西。𫏋至靡漠，地方三百里，其旁平地肥饶数千里。既克定之，会秦夺楚巴、黔中郡，道塞不通，𫏋因以其众王靡漠，变服从其俗。秦时尝通伍人之道于此，诸国颇置长吏。汉兴，皆弃之。及太行王恢之救越也，使鄱阳令唐蒙使于南越。越食，蒙以枸酱，蒙问所从来，曰：“从西北牂牁江，江、汉广数千里，出鄱禺城下。”
蒙因上书曰：“南越地东西皆万余里，名为外臣，实一州主。今以长沙、豫章往来，水道绝难。窃闻夜郎精兵可数十万，若从夜郎浮船下牂牁，出其不意，此制越一奇也。可通夜郎道，为置吏。”上许之。乃拜蒙中郎将，发巴、蜀兵千余人，奉币帛见夜郎侯，喻以威德，为置长吏。旁小邑皆贪汉赠帛，以为道远，汉中不能有也，故皆且听命。司马相如亦言：“西南夷邛、莋可置都。上悦之，以相如为中郎将，往喻意，皆听命。”
后西南夷数反，发兵兴徭役，费用甚多。相如知其难通，业已建之，乃假巴、蜀之论以讽上，且以宣其使旨于百姓，曰：“盖闻天子之于夷、狄也，其义羁縻勿绝而已。今已罢三郡之士，通夜郎之途，二年于兹，而功不竟，士卒劳倦，万民不赡。今又接之以西夷，百姓力屈，恐不能卒业，此使者之累也。夫邛、莋、西僰之人，与中国不并也，其已久矣。仁者不能以德来，强者不能以力并，意者殆不可乎！夫割齐民以附夷狄，弊所恃以事无用，鄙人固陋，不识所谓。”
使者答曰：“盖世有非常之人，然后有非常之事；有非常之事，然后有非常之功。非常者，固常人之所异也。故曰：非常之人，黎民惧焉；及臻厥功，天下异然也。夫贤君之践位也，岂将委琐偓促，拘文牵俗，循诵习传，当世取悦而已？或将必崇论宏议，创业垂统，为万世规。故驰骛于兼并容包，而勤思乎参天两地。今封疆之内，冠带之伦，咸获嘉祉，靡有阙遗矣。而夷狄殊俗之国，辽绝异党之地，舟车不通，人迹罕至，政教未加，风流犹微。内之则犯义侵礼于边，外之则邪行横作，放杀其上。君臣易位，尊卑失序，父兄不辜，冲幼奴虏，系缧嗥泣。内乡而怨，曰：‘盖闻中国至仁，德洋恩普，品类群物，靡不乐其所，今独曷为遗忘己？’举踵恩望，如枯旱之望雨，上圣之心，又焉能已矣！”故乃北出师以讨强胡，南驰使以诮劲越。四面之人风德，三方之君鳞集，仰流，愿得受号者以亿计。故乃关沫、若，徼牂牁，镂灵山，梁孙原，创道德之涂，垂仁义之统，将博恩广施，远抚长驾，使疏逖不闭，爽曶昧暗，得曜光明，偃甲兵于此，息攻伐于彼，遐迩同体，中外禔福，不亦康乎！夫拯民于沈溺，奉至尊之休德，反衰世之凌迟，继周室之绝业，天子之急务也。百姓虽劳，恶得已乎？方将增泰山之封，加梁父之事，鸣和鸾而扬雅颂，上咸五帝，下登三王，观者未睹旨，听者未闻音，夫鹪鹏已翔于寥廓，而罗者犹视于薮泽，岂不哀哉！
是时，又发卒万人，治鴈门阻险。秋，七月，大风拔木。
乙巳，皇后陈氏废。皇后，堂邑侯陈午女也。午即婴孙也。婴封堂邑侯，午尚长公主嫖。上为太子时，长公主有力焉，故太后取公主女配太子。及为皇后，骄恣擅权宠十余年，无子，又挟妇人媚道，故废。时长公主寡居五十余矣。有董偃者，年十三，随其毋卖珠于主家，主见其姣好，因留第中，出则执辔，入则侍内，使散财交士，令府中曰：“董君所散，一日金满百斤，帛满千匹，乃白之。”其后主称疾，疾瘳，请上临之，欲因是以见董偃。上曰：“愿谒主人公。”公主脱簪珥，徒跣顿首谢，因引偃。偃著绿帻碧鞲，伏殿下。上为之起，宠遇之。自是董偃贵宠闻于天下。
后上为主置酒宣室，使谒者引纳董君。侍郎东方朔避戟而前曰：“董偃有斩罪三，安得入乎？偃以人臣私侍公主，其罪一也；败男女之礼，以伤王制，其罪二也；偃不遵经学，以奢侈狗马，干上之欲，始为淫首，其罪三也。”上默然良久曰：“吾以业设酒，后而改之。”朔曰：“不可。夫宣室，先帝之正处也，非法度之正，不得入也。故淫乱之渐，其变为篡。竖貂为淫而易牙作患，庆父诛而鲁国全，管、蔡戮而周室安。”上曰：“善。”更置酒北宫，引纳董君，赐朔金三十斤。
自偃之后，诸公主行多僻恣者矣。上妹之子尚上女夷安公主，骄放犯罪死。左右为之请，上流涕曰：“废先帝之法，吾何面目入郊庙乎？”乃哀不能自胜。朔进曰：“臣闻乐太甚则阳溢，悲太甚则阴损。圣王为政，赏不避仇雠，诛不阿亲戚。陛下行之，天下幸甚。臣昩死再拜，上千万寿。”
上尝问朔曰：“吾欲化天下，岂有道乎？”朔对曰：“孝文帝自衣弋绨，足履革舄，集上书囊以为殿帷，以道德为丽，以仁义为准，于是天下昭然大化。今陛下崇苑囿，起建章，左凤阙，右神明，号千门万户。木土衣缇绣，犬马被缋罽，宫人簪玳瑁，垂珠玑，设戏车，教驰逐，饰文采奇怪。撞千石之钟，击雷霆之鼓，作排优，舞郑女。上为淫侈如此，而欲民不奢佚，事之难也。陛下诚能用臣朔之计，摧甲乙之帐，焚之于四达之衢，却走马之街，示不复用，则尧、舜之隆，可与比而治也。”朔又上书自讼独不得大官，因陈农战强国之计数万言，专用商鞅、韩非之语，文旨放荡，颇复以恢谐，终不见用。
八月，螟虫，征贤良文学，上策之曰：“盖闻上古至治，画衣冠，异章服，而民不犯，阴阳和，风雨时，父不哭子，兄不哭弟，人迹所及，跛行喙息，咸得其宜。今何修而臻此乎？仁、义、礼、智四者之宜，安所施设？天人之符，废兴何如？”菑川人公孙弘对曰：“臣闻厚赏重刑，未足以劝善禁非，必信而已矣。是故因能而任官，则分职治；去无用之言，则事情得；不作无用之器，则赋敛省；不夺民时，不妨民力，则百姓富；有德者进，无德者退，则朝廷明；有功者上，无功者下，则群臣悦；罚当罪，则奸邪止；赏当功，则群下劝。凡此八者，治之本也。故养民者，禁之则不争，治之则不怨，有礼则不暴，爱之则亲上，此有天下之急也。罚不违义，则民服而不离；和不远礼，则民亲而不慢。故画衣冠，异章服，而民不犯者，此道素行也。臣闻之，气同则相从，声比则相应。人主和德于上，则万类和洽于下。故心和则气和，气和则形和，形和则声和，声和则天地之和应也。故曰：‘阴阳和，风雨时，甘露降，五谷登，山不童，泽不涸，嘉禾兴，朱草生，此和之至也。’故形和则无疾，无疾则不失。故父不哭子，兄不哭弟，远方民物莫不蒙化，此和之极也。臣闻之，致利除害，爱憎无私，谓之仁；明是非，立可否，谓之义；进退有度，尊卑有分，谓之礼；擅杀生之柄，通壅塞之路，谓之权；审轻重之数，论得失之道，使远近情伪必见于上，谓之智术。凡此四者，治之大用也。得其要术，则天下安乐，法设而不用；不得其术，则主昏于上，官乱于下。故天无私亲，顺之则和起，逆之则害生，此天人之符也。”
时对者百余人，太常奏弘第居下，策上擢弘对为第一。召入见，容貌甚丽，拜为博士，待诏金马门。弘又上疏曰：“先世之吏正，故其民笃；今世之吏邪，故其民薄。政弊而不行，令倦而不听。夫邪吏行弊政，用倦令治薄民，不可得而治，此政之所以失也。臣闻周公旦治天下，期年而变，二年而化，五年而定，唯下之所志。”上以书答焉。问：“弘称周公之治强，朕自视孰与周公贤？”对曰：“臣愚浅薄，无敢比于周公。虽然，愚心晓然见治道之所以然也。夫虎豹牛马，禽兽之不可制者，及其教驯服习，唯人之从。臣闻揉曲木者不累日，销金石者不累月。夫人之于利害好恶，岂比禽兽木石之类哉？期年而变，臣弘常切迟之。”上嘉异其言。
前汉孝武皇帝纪二卷第十一