民之饥，以其上食税之多，是以饥。

疏：夫人，国之本也。若烦赋动重，而人贫乏，则国本斯弊，弊则危矣。是以下人不足，由君上食淫，赋税之太多，是以令其饥乏尔。

民之难理，以其上之有为，是以难理。

疏：蠢尔苍生，资君以理。为理之本，谅在无为。故我无为而人自化。今人所以难理者，由君上之为有。有为则政烦而人扰，动生大伪，是以难理。

民之轻死，以其求生之厚，是以轻死。

疏：人之所以轻入死地，丧其生者，皆以其违分求生，养生太厚，不顾刑纲，以徇所求，是以轻死。

夫唯无以生为者，是贤于贵生。

疏：夫生廿有涯，安分则足，既不可违，亦不可加。若营生于至当之外，则惑矣。故不厚其生而生全，求厚生而生丧。故知夫无以生为忧者，是贤胜于矜贵其生之人。